用改革激发市场活力和社会创造力（3）

记者：今年下半年，商事制度改革将从哪些方面发力？

张茅：下半年，我们要树立“营商环境就是生产力”的理念，按照全年目标任务推进准入制度改革，加强事中事后监管，优化市场环境，打造营商环境的“高地”，为经济发展创造良好条件。

我们将强化市场准入环境建设，进一步激发市场活力和社会创造力。围绕提高准入效率，优化服务，继续深化商事登记制度改革，降低市场准入制度性成本，促进各类市场主体繁荣发展。我们将全面实现“多证合一”改革，确保今年10月1日前全国范围内实现“多证合一、一照一码”；继续推进“先照后证”改革，配合做好削减工商登记前置、后置审批事项，继续推进个体工商户登记制度改革试点。同时，全面推进企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。继续完善措施，今年10月底前，全国各地企业登记机关全部开通网上登记系统，实现网上登记与窗口登记并存；稳妥推进企业名称和简易注销登记改革，今年10月底前全面放开省、地（市）企业名称库，制定名称禁限用规则和相同相近规则，完善企业名称查询系统，有效解决“起名难”的问题；全面实行企业简易注销登记改革，使更多的未开业企业以及无债权债务企业高效快速地退出市场。

此外，还将为小微企业营造良好的发展环境。我们将进一步发挥小微企业名录作用，深度挖掘数据资源，把小微企业名录打造成为国家扶持小微企业的主要数据平台和服务平台；扩大小微企业名录在部门间的共享与应用，汇集有关部门对小微企业的扶持政策，建立“银商互动”合作机制。

强化市场竞争环境建设，为经济转型升级提供支撑。全面实施“双随机、一公开”监管，积极开展跨部门联查；加强企业信用监管，依托国家企业信用信息公示系统，推进信息共享、协同监管和联合惩戒；加强竞争执法力度，推进反垄断和反不正当竞争执法，做好直销监管和打击传销工作，强化广告监管和网络市场监管，强化商标知识产权保护，进一步维护公平竞争的市场秩序。