“彗星式”调研实为“官本位”作祟

“彗星式”调研实为“官本位”作祟

媒体报道称,记者近日在采访中发现,一些干部热衷于“彗星式”调研,为人民群众所诟病。何谓“彗星式”调研?一位乡镇干部说得好:省里下来个分管副厅长调研,市里要安排副市长陪,副市长叫上副局长,副局长又拉上业务科长。到了县里,再加上县委书记、县长、副书记、分管副县长……一进村,人连成一串、车排成一队,从头到尾望过去,可不就像拖着一个长长尾巴的彗星?

中国自古就是礼仪之邦,也是人情社会,不论是一般人相处,还是公务活动,“迎来送往”本来是交往的礼仪,是维护人与人之间正常关系的必要形式。可现实生活中,“迎来送往”却成为基层干部的一种负担,尤其眼下正处在扶贫攻坚的关键时期,省市县领导特别是各类检查组下基层搞调研、走访慰问贫困户已是家常便饭。市领导走乡镇,县、乡(镇)、村干部一级陪同一级,县领导下基层,乡(镇)、村干部要陪同,就是乡(镇)领导去乡村,也少不了村干部陪同。一级陪同一级,就像是一个洋葱,把走基层的领导层层包围其中,看起来浩浩荡荡,给人一种“身骑白马万人中”的自豪感,实际上令上级领导难以实现“走基层、察实情、听真话、出实招”的初衷。

古人云,“来而不往非礼也”。可问题的关键是,一些领导干部下基层之前,均要发文件、下通知、打电话,下属为了让上级领导“满意”,要求基层必须事先“踩点”和特殊安排;甚至说对领导的行车路线、参观地点和走访对象都要进行精心设计和必要包装,更有甚者,连走访对象见了领导说什么、怎么说;穿什么、戴什么;家中院内的桌上应该摆什么、怎么摆等都要事先准备好了。

说白了,那种“彗星式”陪同,实为拉关系、套近乎,是把公共资源变为博得领导的欢心、提升人脉的一种手段。有些情况是上级“有要求”不陪不行,但更多的还是下级“有想法”非要陪同。而一旦风气形成,就会身不由己,本来是好端端、有意义的走访调研竟然被风气给绑架了。

究其根源,还是“官本位”理念的影响,使得“彗星式”陪同变成一种不成文的规制。在一些人看来,“彗星式”陪同已不是简单的礼仪形式,而是身份地位的象征。于是,便有某县接待办主任“一晚陪八场酒席”、某副县长“一天陪上级领导洗八次澡”、某县长“一天接待九拨领导”等等司空见惯的咄咄怪事,这恐怕才是“彗星式”调研、检查之风背后的真问题。

中央“八项规定”早有“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”的规定,而《中国共产党工作机关条例(试行)》也明文规定,“外出要轻车简从,最大限度减少对群众生产生活的影响”,如何将这些“禁令”“规定”落到实处就成了关键。杜绝“彗星式”调研的不良风气,仅停留在倡导、示范、带头,效果却始终是收效甚微。这说明,失去配套惩处措施的禁令,实施起来难免就会成为银样蜡枪头,缺乏应有的威慑力。再说“礼多人不怪”“举手不打笑脸人”等思想在有些领导干部头脑中还根深蒂固,上级一见下级搞违规接送便拉下脸来搞“下不为例”也不太现实。更何况,上级失去下级迎来送往的风光排场后,其本身就有种心理上的失落,要适应这个接待方式的转变,本身就得有个心理调适的过程。 

干部给群众一寸,群众会还你一尺。领导干部只有真正深入基层,广泛听取基层干部群众意见,才能把好事办实,实事办好。那种走马观花、蜻蜓点水、事先“踩点”的调研不是真正的调研,了解不到真正的民情民意。在这方面,习近平总书记、李克强总理已为各级领导干部提供了很好的范例。他们所到之处,总是冲破基层官员事先安排好的“路线图”,直接到村庄、入社区、进家门,与群众交心恳谈,亲身体验,亲力亲为,掌握情况,解决问题。  

“彗星式”调研之风盛行,根子还在于宗旨意识淡薄了,密切联系群众的作风弱化了。彻底斩断“彗星式”调研的尾巴,首先要管住官员的权力之手,将权力关进笼子里。假如官员的考核与升迁不再取决于上级的“一纸任命”,而是与百姓及下属感受评价挂钩,相信“彗星式”调研之风将会不攻自破;同时,要管住官员手中的钱袋子,假如“公费”开支的阀门一关,一切费用都由好事者自己去开销,“彗星式”调研之风就不会如此盛行。另外,只要认真践行党的群众路线和“三严三实”,大兴求真务实之风,多一些“突然袭击”,少一点“刻意而为”;多一些“自选动作”,少一点“僵硬教条”,只要令必行、行必果,我们的礼仪一定能够来自正途,走上正轨。各级领导干部只有以上率下、身先士卒,把“说真的、干实的、碰硬的”层层传导,一级带着一级干、一级做给一级看,才能赢得民心,赢得一切。

 本文链接:http://www.71.cn/2017/0720/956342.shtml(转载请保留)

(作者单位:安徽省颍上县人大常委会)

【声明:本文代表作者个人观点,不代表本网立场,仅供参考。】

本文系宣讲家网独家稿件,转载请注明来源。

网友之家栏目投稿邮箱为:jst71ztz@126.com,欢迎大家踊跃投稿。

欢迎加入网友之家QQ交流群531249826,大学生交流群: 522415122。

责任编辑:李丹华校对:于川最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端