汤华臻：有没有根治形式主义的验方

“填表填到手抽筋，签字签到人崩溃。”最近，扶贫干部困于“文山表海”的现象成为舆论焦点。本周，国务院扶贫办紧急下发通知，要求纠正扶贫领域的形式主义问题。

“严禁层层增加指标和填报频次”、“凡没有实质内容的文件一律不发”，通知中的条条款款着实点到了扶贫干部的心坎儿上。其实，无内容的文件、没意义的材料，能不能少发不发，繁文缛节能不能少搞不搞，又何尝不是其他领域干部们的心声？我们不时能看到这样的现象：布置工作，习惯以文件落实文件、以会议落实会议；检查成效，第一反应往往是要求层层上报材料。大张旗鼓的动作、轰轰烈烈的氛围，多是做样子、摆架子，正应了毛泽东同志那句话，“形式主义是一种幼稚的、低级的、庸俗的、不用脑子的东西”。

十八大以来，全党大力整顿“四风”问题，成效不可谓不大。“天价月饼”没了市场，吃吃喝喝也管住了，然而相较于偃旗息鼓或者转入地下的官僚主义、享乐主义、奢靡之风，形式主义虽说也有损伤，却展示了顽强的“生命力”，甚至不仅未能根绝，还出现了变种升级的苗头。可以说，形式主义是最难于根治的“四风问题”。

人人皆知形式主义害死人，但为什么就难断其根呢？

探究起来，原因大概有三。其一，“政治正确”。大搞形式主义者往往将上级要求挂在嘴边，“原则立场”滔滔不绝，堂而皇之的“政治排场”、轰轰烈烈的规模架势，让有心批评者开不了口；其二，利益驱动。有人将形式主义比喻成“臭豆腐”——闻着臭，吃着香。群众看着观感极差，但于当事者而言，搞一番形式不但可代替实际工作，甚至还可能“出政绩”。其三，简单省事。面对新的形势、重的任务、高的要求，有些党员干部常有本领恐慌，于是热衷做表面功夫敷衍塞责。

此次国家扶贫办“马上就治”的动作，不失为对“形式扶贫”的当头棒喝。但要彻底清除官场中的形式主义，恐怕远非一纸通知所能收功。治理其他各领域形式主义歪风，莫不如此。

形式主义难治，但也绝非没有验方。破解之法的关键，在党员干部的事业评价标准。如果眼睛“一味向上”，将自己的前途单纯寄望于上级提拔，很容易就陷入“无实事求是之意，有哗众取宠之心”的怪圈；反之，如果干事创业首先以群众满意不满意、人民喜欢不喜欢为导向，注重深入基层、深入实际，自然无暇也无心去做那些虚浮无用之功。毕竟，人民群众的眼睛最雪亮、感受最直接，是真抓实干还是虚伪作秀，他们一目了然。时时问问自己，过去做过的、现在正在做的、将来打算做的，有没有给群众带来好处，能给群众带来多大好处，以此为标尺不断校正行为规范，形式主义的空间将越来越小，投机取巧、敷衍了事之风才有可能渐渐止息。