钟厚涛：美国“退群”有玄机 中国应对有妙招（6）

奥巴马执政时期，曾花了很大一部分精力在TPP上，最后也签署了协定，而日本、新加坡等国也都为此感到欣慰。但是特朗普上台之后没多久，就从TPP中退出了。在能源方面，特朗普也把奥巴马时期的很多清洁能源方案给废掉了，使得传统能源又有点“死灰复燃”。所以可以看到，在很多方面，特朗普政府对奥巴马政府只是为了反对而反对，但凡是你制定的，我都要反对——你制定了TPP，我把它给废掉；你参与了巴黎气候协定，我把它也给废掉。这样做带来的很大后果就是整个美国政府的行政效率会很低，而且，还会陷入恶性循环的状态。这就是政治上的另外一个原因，即为了反对而反对。巴黎气候协定是民主党的奥巴马政府签署的，而特朗普政府作为共和党就没有义务再去履行。

从更深层的背景来讲，某种意义上，巴黎气候协定对于美国的经济发展起到了“紧箍咒”的作用，对美国提出了很多明确的职责、义务和要求。奥巴马政府签署这份协定的时间是2016年4月，生效时间是2016年11月，而奥巴马在2017年1月20日就下台了，所以虽然是奥巴马政府签署了这份协定，但是并没有真正履行过。如果美国想要真正履行这份协定，就需要特朗普政府来完成。当然特朗普不干了，凭什么功劳在奥巴马身上，而辛劳却在特朗普身上；凭什么所有的光荣与荣耀都被奥巴马拿走了，留下一大堆义务和责任都需要特朗普来完成。这对于特朗普来说当然是一个非常不合理的交易，所以特朗普拒绝执行。

政治层面的第三个原因，是特朗普急需摆脱“通俄门”丑闻。美国的舆论和新闻效应非常强，很多新闻话题都会围绕白宫、围绕国务院、围绕五角大楼等展开。特别是美国白宫，经常会成为新闻的集中地。最近，特朗普面临的最大丑闻就是“通俄门”，其竞选团队被指控与俄罗斯有着说不清的“勾当”，所以美国很多民主党人士都质疑特朗普的胜选是非法的，认为有俄罗斯的势力介入大选。这也直接导致特朗普团队的核心人物像迈克尔·福林、特朗普的女婿贾里德·库什纳，都面临着巨大的丑闻。

在这种情况下，特朗普就需要做一些事情来转移美国民众的注意力，所以就抛出了退出巴黎气候协定这个重磅新闻。退出巴黎气候协定这个新闻出来之后，美国各大媒体都被这一新闻刷屏，也就没有那么多人去关注“通俄门”事件了。

虽然对于特朗普退出巴黎气候协定有很多反对的声音，但是也有很多人支持这一决定，相较于“通俄门”事件当中特朗普所处的岌岌可危、四面楚歌的地位，很显然，退出巴黎气候协定所造成的新闻效应对特朗普来说更为有利。

所以从政治层面来讲，特朗普政府一方面是为了兑现自己的选前承诺，展现特朗普是一个具有良好信誉的总统；另一方面也是要反对奥巴马政府，反对民主党；第三个方面就是要转移民众的注意力，减轻“通俄门”事件带来的巨大压力。