“四种形态”治标更治本

江西省铅山县纪委重视实践监督执纪第一种形态，今年以来该县已运用第一种形态处置140余人次。图为该县纪委有关负责人对一名领导干部进行提醒谈话。姜汇 摄

6月20日，中央纪委发布的一则消息在“朋友圈”里刷屏了——中央纪委驻国家民委纪检组原组长、国家民委原党组成员曲淑辉因在担任中央纪委驻民政部纪检组组长、民政部党组成员期间，严重失职失责，被给予留党察看二年、行政撤职处分，降为正处级非领导职务。

中央纪委对曲淑辉这名纪检老将的“断崖式”降级处分，让人们再一次将视线聚焦监督执纪“四种形态”。

党的十八大以来，随着全面从严治党逐步深化，党中央与时俱进地提出了实践“四种形态”的新理念新要求。通过把纪律挺在前面，层层设卡布防，加强分类处置，深化标本兼治，“四种形态”在保护整片“森林”、维护政治生态方面发挥了积极作用。

转变理念、改进方式，监督执纪深度转型

“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。”2015年9月，王岐山同志在福建调研时，第一次正式提出监督执纪“四种形态”。

监督执纪“四种形态”是从党的历史和从严治党实践中总结出来的，直奔工作中的实际问题而去，带有鲜明的问题导向。

“有的地方党组织认为监督执纪主要是纪委和纪检干部的事，事不关己、高高挂起”“有的党委书记只管‘戴帽’、不管‘摘帽’，忘了自己是管党治党‘第一责任人’”……一些党员干部反映，在以往实践中，认识不清、责任不明等问题影响着监督执纪的效果。

一名有着多年基层工作经验的“老纪检”告诉记者，过去，纪检系统存在着“以办大案要案论英雄”“以法代纪”的倾向，不愿为“鸡毛蒜皮的小事”得罪人。“不彻底扭转这些认识偏差，就很容易使苗头性、倾向性的小问题逐渐发展成大问题。”

思路一变天地宽。实践好“四种形态”是方向性的扭转，带来了监督执纪理念与方式方法的深度转型——

“你的态度还不是太端正，应该认真对待，把自己摆进来……这次没谈好，下次还要谈！”广东省委常委、广州市委书记任学锋毫不客气的话，让被约谈的某公司一把手直冒冷汗。广州市去年制定实施了《落实全面从严治党主体责任约谈一把手制度》，以“一把手约谈一把手”方式，层层压实实践“四种形态”的主体责任，让一把手清醒认识到自己必须履职尽责，决不能当“甩手掌柜”。

因收受管理服务对象送的500元至4000元价值不等的购物卡，山东省青岛市社保局8名工作人员受到党内警告处分，市北区卫生局原党委书记、局长被免去领导职务，并受到党内严重警告处分。“对一起违纪问题中的党员干部作出不同处分，是综合运用第二、三种形态的结果。”青岛市纪委相关负责人表示，运用“四种形态”并不意味着大事化小，必须用好纪律标尺，做到精准执纪。

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经过近两年对“四种形态”的把握运用，纪严于法、纪在法前，执纪必严、违纪必究等观念逐渐成为各级党组织和党员干部的共识，政绩观、执纪观的转变正推动管党治党实践不断深化。