当前精准脱贫需要解决的问题：识贫、施策、考评

为深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，今年“五一”前，安徽省共有250家省直和中央驻皖单位参加选派，共派出251支驻村扶贫工作队，选派帮扶干部753人驻村扶贫。最近，我以不同方式与这些同志取得了联系，总体感到，习近平总书记精准扶贫思想在各地都有创造性实践，有的地方还取得了独特的经验做法，发展态势良好，但也面临一些问题亟待解决。

首先，精准脱贫要解决精准识贫问题。贫不贫，是个相对的问题。受“平均主义”“大锅饭”等思想影响，一些非贫困户过于看重眼前的蝇头小利，出现了积极争当贫困户的不正常现象，刮起了“炫穷”之风。有的隐瞒家庭收入，有的制造贫困假象，这就给精准识贫带来了许多麻烦。“识贫”不能“失真”。这是抓好脱贫攻坚必须扣好的“第一粒扣子”，一定要扣紧。一要反复抓好政策宣传。对想当贫困户而又不符合条件的非贫困户，要不厌其烦地做好说服解释工作，把政策讲清楚，把道理讲透彻，告诉他理由和依据，不能一推了事，把找上门来的思想工作做到位。二要公平公正确定对象。重点把控对象申请、群众评议、反复回访、会议决定、张榜公示五个环节，让群众参与到遍访排查中来，确保符合条件一家不漏，不符合条件的一家不留，使双方心服口服、心平气顺。三要依法处理有关情况。对个别群众故意制造出家庭、亲情矛盾等，达到“想要政策”帮扶，要引入律师、法律工作者组建专业团队，作为第三方参与，登门化解矛盾，让以各种原因伸手“要扶贫”的群众主动放弃不合理诉求。对个别恶意“碰瓷”和“骗取政策的投机者”等扰乱社会秩序的行为，交由公安机关依法采取训诫等方式来维护公平正义。要通过报纸、电视、网站、微信、公益广告宣传栏等平台，曝光一心为“争当贫困户”、“不赡养老人”、“要扶贫政策”的反面典型。

其次，精准脱贫要解决精准施策问题。习近平总书记指出：“要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。”这两个“真”，三个“实”，道出了扶贫工作的真谛，要求参与扶贫工作的党员干部不折不扣地、实实在在地用好扶贫资金，借助贫困地区特色优势，推进产业和就业扶贫、教育扶贫、文化扶贫等等，在精准施策中助推精准脱贫。一要脱思想上的贫。少数群众本来通过自身努力是可以脱贫的，但在思想上患上了“依赖政府症”“政策红眼症”， 躺着“等靠要”政府来扶贫。担负脱贫致富的党员干部要引导他们认清“自身努力是内因，政府帮扶是外因，外因要通过内因起作用”的道理，教育他们把心思和精力用在自力更生、发家致富上。二要脱教育上的贫。当前的贫困户，绝大多数贫在文化水平较低上，有的还处于文盲、半文盲状态。这一代人再指望他们去接受新知识、新事物不现实，要引导他们把希望寄托在子女身上，改变他们自己文化水平较低，而又不好好培养子女的恶性循环问题，这才是他们脱贫致富的真正希望所在，也是“拔穷根”的根本方向。三要通过上特色项目脱贫。深度贫困地区贫困状况千差万别，比如安徽较深度贫困地区有大别山区，有皖北地区，有沿淮行蓄洪区，要一把钥匙开一把锁，不能千篇一律。要搞清“深度贫困地区当务之急需要什么”“我们能干什么”这两个基本问题，因地制宜、因势利导，大力发展既能利用本地资源又能带动贫困户持续增收的产业，上好项目，快上项目，挂图作战。

再次，精准脱贫要解决精准考评问题。精准脱贫“考评什么”“怎么考评”“谁来考评”是个非常重要的导向问题。当前，这方面存在不少问题，有的甚至于停留在考扶贫规划，查各类表格等基础性工作上，群众的获得感以干部汇报说了算。如果不赶快叫停，扶贫领域的形式主义、官僚主义必然助长。精准脱贫靠一个字“干”，不“干”，精准脱贫必然跑偏走样。一要考评脱贫实效。要按照“跳起来摘桃子”的原则，考评脱贫目标和计划，考评脱贫过程及实效。二要考评村党支部。实践证明，凡是整体达到富裕的村子，党支部必定是坚强有力的；凡是扶贫工作开展得好的贫困村，党支部也必定是坚强有力的。由此可见，打造一支“不走的工作队”是精准考评的重要内容，考核党支部战斗堡垒坚强与否，考核带头人模范作用发挥如何。三要让群众参与评判。按照工作进程和阶段性完成时限，对项目的推进落实情况和实际效果，让群众参与进来当考官，群众不满意的不能放过关，及时发现问题、改进工作，从而推动脱贫目标全面完成。

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（作者单位：安徽省直机关工委）

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