深刻理解“四个全面”的重要内涵

习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出，十八大以来，我们统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上，党和国家事业发生历史性变革，中国发展站到了新的历史起点上，中国特色社会主义进入了新的发展阶段。对于总书记“7·26”重要讲话精神，我们要认真学习领会、努力贯彻落实。本文仅就“四个全面”战略布局的重要内涵谈些体会。

全面建成小康社会 内涵更为丰富

习近平总书记认为，全面建成小康社会是实现中国梦的关键一步。他主要从两个角度讲全面建成小康社会。

第一个从覆盖人群的角度，谁也不能落下。他说过这样的话，小康不小康，关键看老乡。农民占人口最大多数，如果没有农村的小康，农民的小康，没有农村的现代化，全面小康无从谈起。还有，中西部地区民众尤其是少数民族同胞也不能落下。如果落下了，不仅仅是经济问题、社会问题，还会是严重的政治问题。

第二个是小康内涵的角度，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”。从经济建设角度看，十八大以来，习近平总书记提出适应和引领经济新常态，进行供给侧结构性改革，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。他更加强调健康的速度，更加强调质量，更加强调民生，更加强调环保。从政治建设角度看，小康社会应该有越来越多的民主自由权利，如果民主发展得好，还有助于解决其他的问题，包括腐败的问题，小官巨贪的一个重要原因是老百姓对这些人监督制约不够。从文化建设角度看，意识形态建设绝不仅仅是在党内统一思想认识，而是看全民族能不能凝聚起来，尤其是年轻人。要把社会主义核心价值观融入法制建设，把核心价值观从软约束变成硬约束。从社会建设角度看，习近平总书记一再强调，社会政策要托底。过去有些人没钱治病，现在基本医疗保障覆盖面非常大，有了很大的改善。还有住房问题，通过完成棚户区改造、保障房建设等“硬任务”，受益的都是低收入群体。从生态建设角度看，十八大提出建设美丽中国的目标，得到社会各界的广泛认同。总书记提出要用最严格的政策制度、最严格的法律法规来解决生态保护问题。

习近平总书记讲的全面小康，内涵比过去丰富多了，要求比过去高多了，吸引力也比过去大多了。如果这一目标能够在2020年实现，对中国人来讲了不得，在世界范围内也了不得。

全面深化改革 更加突出问题导向

全面深化改革是十八届三中全会的主题，以习近平同志为核心的党中央在这个问题上做出了重大决策部署。

习近平总书记认为，改革是问题倒逼的。在他看来，许多深层次的问题离开改革都没办法解决。比如，发展中不全面、不协调、不可持续的问题依然比较突出，就是没有把科学发展的要求变成对领导干部政绩考核的标准。十八大后，习近平总书记提出再也不能简单地以GDP增长论英雄，而是用改革的方法解决这一问题。还有，一些领域、环节腐败多发高发，如选人用人、行政审批等方面，也有体制机制的原因。在反腐高压下，现在的状况和过去相比有了很大改观。但是体制机制不改革，这些问题很难得到解决。对待这些问题一方面靠惩处，另一方面要把权力关进制度的笼子里，预防腐败的发生，这些难题都得靠深化改革来解决。

习近平总书记知道，改革不容易。他在俄罗斯访问的时候讲过，肉都吃完了，该啃骨头了。比如说公车改革，谁都知道难。但是，习近平总书记明白，如果改革只改老百姓，不改领导干部，能得到老百姓拥护吗？十八大以来，一项项改革能推得动，就是因为习近平总书记强调要用公平正义作为改革的指导思想，让人民群众有更多的获得感。如果改革真正体现了公平正义，绝大多数人会拥护。如果老百姓有了获得感，不会不支持。

十八大以来，像农村土地制度的改革、户籍制度的改革、高考制度的改革等，让老百姓有了更多的获得感，普通劳动者绝大多数是认同的。所以，改革虽然很难，但有了正确的指导思想和理念，改革就进行得很顺利。

除了正确的改革理念之外，还要有好的改革方法。习近平总书记特别强调顶层设计。完善中国特色社会主义制度，实现国家治理能力和治理体系的现代化，就是非常好的顶层设计。重大改革要于法有据。2013年底习近平总书记到山东考察工作的时候就提出，改革的问题上不要抢跑，重大改革要于法有据。十八大以来，中央全面深化改革领导小组一次会议就通过10多项改革举措。短短几年工夫走到今天，改革的顺利推进跟改革的正确指导思想、理念是密不可分的。