决战脱贫攻坚：授之以鱼不如授之以“渔”

“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”扶贫开发，既事关增进人民福祉，也事关巩固党的执政基础，更事关国家长治久安。4年多来，我国有5564万贫困人口摆脱了贫困，力度之大前所未有。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，更是筑梦路上党立下的军令状。

脱贫攻坚是硬骨头，如期脱贫是硬任务。离2020年只有不到4年时间，期间平均每年需减少贫困人口近1100万人，任务之艰巨可想而知。打赢脱贫攻坚硬仗，内因是起决定作用的因素，必须靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。事实上，贫困地区、贫困群众中的确蕴藏着脱贫致富的巨大能量，只是囿于基础设施匮乏、贫困人口自身发展能力不强等因素限制，才没有被激发出来。

“天雨不润无根之苗”。贫困地区要摘穷帽、除穷根，就必须激发内生动力，让贫困群众更有脱贫攻坚的主动性。对此，国家扶贫办主任刘永富如是说道：“制定特殊政策，拿出超常规举措，加大对深度贫困地区深度贫困村和因病致贫贫困户的支持力度，坚决攻下‘坚中之坚’。在做好贫困县贫困村脱贫攻坚的同时，高度重视非贫困县非贫困村的脱贫攻坚，防止出现工作‘死角’。”

江西就对贫困县和贫困户实施动态管理，“能进能出”，摘帽一样享受帮扶政策，贫困县和贫困户主动争取摘帽。改革贫困户技能培训补助方式，由扶贫对象自主选择培训时间、内容、学校，贫困户子女参加职业学历教育和技能培训达20多万人。到2015年末，江西建档立卡贫困人口减少到200万人，两年减少41%；完成农村危房改造60.5万户，解决804万农村人口安全饮水问题。

在激发贫困群众内生动力方面，湖南十八洞村经验也可圈可点。为扭转有些贫苦户的“等靠要”思想，十八洞村采取了“五星道德模范户”评选制度，以“积极脱贫”作为评选标准，村民互评作为评选依据，评选的结果不仅公示，还需要挂到村民家门口。十八洞村利用村民们紧密的关系加强了规范的力度，成功地改变了贫困户“等靠要”的思想。最后，促使着贫困户们积极投入脱贫工作。

对陕西省铜川市印台区这个国家级贫困区来说，既要加快发展实现追赶超越，又要补齐短板打赢脱贫硬仗，任务十分艰巨。令人欣喜的是，随着该区“园区+贫困户”、“合作社+贫困户”、“旅游+贫困户”等产业扶贫模式的大力推广，众多贫困户正一步步拔掉穷根。比如，总投资1.2亿元的铜川市印台区陈炉陶瓷工业园区项目已经拔地而起，为贫困群众脱贫致富奔小康创造了条件。

授之以鱼不如授之以渔，物质扶贫简单易行，作用明显，但是治标不治本，解决的只是一时之需。摒弃“等人送小康”的心态，充分激发脱贫的内生动力，心热起来、手动起来，才能形成外部多元扶贫与内部自我脱贫的互动机制，才能让实现脱贫攻坚目标更有底气。