卢晓中：扎根中国大地办大学 亟须高等教育发展理论中国化（2）

3.从高等教育原理与国际比较的视角建立现代高等教育发展理论体系

教育发展理论首先是源于比较教育学的发展而出现的。即在20世纪七八十年代，比较教育学逐步发展为两个主要分支领域，一个是国际教育，另一个就是发展教育。当然在我国，从发展学的角度研究教育发展问题相对晚一些，发轫于20世纪90年代。21世纪初人们又提出从教育原理的角度构建发展教育学，即从教育的本质及其规律来探究教育发展问题，甚至有人提出“教育的本质就是发展”。

由此也提出了一个问题，即如何将高等教育原理的角度与国际比较高等教育的角度相联系，来寻求对高等教育发展问题的正确认识。如果说国际比较高等教育为人们认识高等教育发展问题提供了一个“宽度”，那么高等教育原理则为认识高等教育发展问题提供了一个“深度”，这“深度”和“宽度”两个向度就构成了现代高等教育发展研究的基本视角。其中，国际比较高等教育的视角，一方面可为发现高等教育发展的普遍规律提供案例国依据（如高等教育大众化理论），另一方面，它也可为发现特殊规律提供个案（如印度高等教育发展的“人才外储理论”）。高等教育原理的视角更多的是揭示高等教育发展的普遍性规律。国际比较教育角度的“宽度”则时常反映的是高等教育发展的特殊性。而特殊性可以是普遍性的个案，通常包括个案归纳出来的普遍性和普遍性演绎出来的个案，也可以是普遍性的例外，而作为普遍性例外的特殊性可能有以下两种情形：一是这种特殊性可能是高等教育发展的一种现象，深究其本质，与普遍性所反映的高等教育发展本质并无二致；二是这种特殊性也可能反映的就是高等教育发展的本质。不论何种情形，我们都需要“透过现象看本质”，这正是高等教育原理的本体功用。

4.构建“发展理论—发展理念—发展实践”现代高等教育发展理论的分析框架

高等教育发展理论作为高等教育发展的理论基础，它是高等教育发展实践的理论依据，对高等教育发展实践起指导和引领作用。但高等教育发展理论对高等教育发展实践的指导和引领往往难以直接实现，这里需要通过一个中介，这个中介就是高等教育发展理念，高等教育发展理念是在一定的高等教育发展理论指导下形成的（广义的高等教育发展理论可包括高等教育发展理念），它实际上是高等教育发展主体对高等教育发展理论的一种主观认识、主观态度和价值选择，对于高等教育发展实践可以起直接的指导和引领作用。比如，高等教育发展战略是具有实践性特征的，如果说高等教育发展理论是对高等教育发展问题、发展实践的感性认识上升到了理性认识，那么高等教育发展战略则使高等教育发展理论以另一种精确的形式重新走向高等教育发展实践。因此，这个中介及其主体很重要，比如熟悉高等教育发展理论并具有高等教育理念的教育主管部门的决策者以及大学校长群体。高等教育发展理论对高等教育发展实践的指导和引领程度，很大程度上取决于这个主体的成长和规模。

值得提及的是，在“发展理论—发展理念—发展实践”的分析框架中，首先，高等教育发展理论应走出理论依附、盲目借鉴的窠臼，立足于对中国特色高等教育道路实践进行针对性研究的基础上，真正扎根中国大地建构中国特色的高等教育发展理论。其次，要大力推进高等教育治理现代化体系建设，加大对熟悉高等教育发展理论并具有高等教育发展理念的管理者群体的培育力度，搭建好衔接高等教育发展理论与高等教育发展实践的桥梁。再次，在发展实践上要告别理论被实践带着走或实践根本不顾理论的局面。以往经常出现这种情况，导致我们所关注的问题常常就只能是现状性问题，而非发展性问题。所谓现状性问题，指的是国家或地区高等教育业已存在的问题；而所谓发展性问题，则指的是国家或地区高等教育未来发展可能出现或遇到的问题，虽然这些发展性问题在目前并不一定出现或很突出。而正在到来的普及化高等教育时代，恰恰是属于这种发展性问题。但这类问题又是影响未来高等教育全局的问题，如果没有足够的预判很可能会出现措手不及的情况，因此必须予以重视和研究。如果没有科学的理论研究和指引，依然会面临高等教育大众化时代的理论与实践窘境。最后，要实现现代高等教育发展理论从工具理性向价值理性转变，更多的关注高等教育自身的发展，尤其是人的发展问题，这是跟传统的高等教育发展理论更多的关注教育与国家、与社会经济的关系等宏观问题明显不同的地方。在当今时代，教育不仅是社会、经济发展的基础，而且它是为人的发展本身服务的，是人的基本权利和基本需求之一；教育不仅仅是促进社会发展的工具，而且它本身就是发展的核心。近年来，在我国高等教育界对大学素质教育、教学与科研关系、人才培养模式、课程、学生发展等问题的再度关注和深入探讨，都表明人们在重视高等教育发展理论中人的发展问题，重新思考高等教育发展的价值取向。由此也体现了高等教育发展理论的问题域正从关注高等教育发展的工具理性，到对高等教育发展的价值理性追寻的一种时代趋向。

（作者：卢晓中，系广东省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员，华南师范大学教育科学学院院长、教授、博士生导师。基金项目：国家社科基金教育学一般项目：BIA170170）