用好“指挥棒” 让活力奔涌（4）

人才活力放中来

权力“减法”换来创业“乘法”

向用人主体放权，为人才松绑，是人才发展体制机制改革的方向。在职称制度改革持续深入推进的同时，十八大以来，职业资格制度改革迈出新步伐。

“要让创业者、就业者和众多转岗人员今后心里踏实，不再为一纸‘证书’所困扰，切实让利于民。”在国务院常务会议上，李克强总理的话直抵广大人才心坎，击中职业资格制度改革要害。

人才活力放中来。从中央到地方，各地各部门勇于自我革命，加快转变政府职能，大刀阔斧推进简政放权。2013年开始，人社部牵头开展减少职业资格许可认定工作。2014年以来，共七批取消了434项国务院部门设置的职业资格，其中专业技术人员职业资格取消154项，技能人员职业资格取消280项。至此，国务院部门设置的职业资格已取消70%以上。

“法无授权不可为”， 人社部研究制定了《国家职业资格目录》，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩，有力地管住乱设职业资格的“手”。

行政权力的“减法”换来创新创业的“乘法”，万众创新、大众创业呈现出星火燎原之势，广袤的中华大地上一派生机勃勃的景象。

与此同时，职业资格实施监管进一步加强。集中整治“挂证”问题，督促“挂证”问题突出的行业主管部门斩断利益链，开展职业资格清理整顿专项督查活动，严格落实职业资格考培分离、鉴培分离，……一项项专项工作的开展，为职业资格的健康发展提供了良好的社会生态。

一方面，政府职能“减”，一方面，管理和服务要跟上来。近年来，行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作稳步推进，行业组织将有序承接专业技术人员和技能人员水平评价，为职业资格的健康发展奠定坚实基础。

人才兴，事业兴；人才强，国家强。十八大以来，我国人才评价体制机制改革不断破冰，无数人才由此受益，释放出的巨大人才红利，将推动中华民族伟大复兴的宏伟大业早日实现。