用改革“点火器”发动创新引擎（3）

政策“红包”密集落地激发人才活力

致天下之治者在人才。

创新驱动，实质是人才驱动。

从“不低于奖励总额的20%”提升至“不低于50%”、广东科研人员最低可获得60%、湖北九成可归科研人员……近年来，科研人员从科技成果转化中可获得奖励的份额不断攀升。撑起发展新天地，做好创新同路人，这只是5年来各地科技管理部门最大限度激发创新人才活力的一个缩影。

多年来，我国一直存在着科技成果向现实生产力转化不畅的痼疾，“就像接力赛一样，第一棒跑到了，下一棒没有人接，或者接了不知道往哪儿跑。”习近平总书记对难点直言不讳。

2015年8月，《促进科技成果转化法》修订实施，下放科技成果转化处置权，2016年2月，国务院颁布《实施〈促进科技成果转化法〉若干规定》，细化相关制度安排，同年4月，国办印发实施《促进科技成果转移转化行动方案》，打通政策落实“最后一公里”。这环环相扣、层层递进的“三部曲”，形成了我国科技成果转移转化的制度体系，铺就科研成果转化的快车道。

据科技部统计，2016年，全国技术合同成交额首次突破万亿元，科技进步贡献率猛增至56.2%，发明专利申请量居世界第一。

过去，兼职兼薪这件事，在科研院所与高校规定中是被明令禁止的，几乎没人敢触碰这条“红线”。这样一种现象出现了——科研人员抱着成果在体制内清贫度日，而中小企业的科技需求也难以被满足。

是时候打破僵局了。2016年11月出台的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出加强科技成果产权对科研人员的长期激励，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪。制度的革新带来创新的活力，科研人员既有了受尊重的“面子”，又有了得实惠的“里子”。