周大新：中国廉政文化浅说（4）

《唐律》规定，受贿罪，一尺杖一百，一匹加一等，十五匹绞。那时，是以绫罗绸缎作为标准的。贪污一尺绫罗绸缎打一百板子，贪了十五匹绫罗绸缎，那不说了，把你绞死，判死刑。

《大明律》规定，官吏贪六十两银者割其首级。官吏受财枉法，一贯以下杖七十，八十贯处绞刑。受财而不枉法，一贯以下杖六十，一百二十贯杖一百，流放三千里，永不再用。这规定非常详细，非常严酷。但就是这样，还是贪官不断出现。明代的严嵩被抄家时，抄出黄金3万两，白银200万两，查抄的清单就6万字，他家里查出什么东西，这样一笔一笔记下来，就记了6万字，看贪污了多少钱。

清代的和珅，从他们家抄出来的家财达8.8亿两白银，相当于国家10年财政收入的总和。和珅贪赃枉法是非常有本领的。乾隆53年，两广总督孙士毅到越南平叛成功，被皇帝任命为兵部尚书。回京候任的时候，皇帝要接见他，他在宫前等候接见的时候，和珅走过来。和珅说，哎呀大英雄，你从前方回来，有没有带什么好东西？孙士毅说，没有带什么好东西。但是他手上正在玩弄一个东西。和珅一下子看到这个东西，他上前抓过来说，我看看你玩的是什么东西？一看是一个非常精致的鼻烟壶，这个鼻烟壶是用一个很大的珍珠雕成的。和珅说这真是宝物啊，能不能送给我？孙士毅说，不敢不敢，这件我本来是带给皇上的，已经给皇上通报过了，不能再转送给你了，真是抱歉。和珅笑着说，我赶紧给你，你送给皇上吧。然后他就走了。但是几天以后，孙士毅又见到和珅的时候，发现和珅手里拿了一个鼻烟壶，正是他前几天送给乾隆皇上的那个，他非常吃惊。说我送给皇上，怎么又到他手里了。最后他经过仔细查问才明白，和珅当时享有特权，因为乾隆帝对他宠信，和珅可以随意地出入内务府的仓库，和珅到内务府的仓库看见这个鼻烟壶，他就拿走了。可见和珅贪贿已经到了何等胆大的程度？没有人能制约住他。所以学者王亚南说，历史家昌言中国一部二十四史是一部相砍史，互相砍杀的历史，但从另一个视野去看，则又实是一部贪污史。

    四、廉政文化在历史上所起的作用

中国廉政文化对于中国的历史发展起着很大作用，主要表现在三个方面：一是使腐败的速度变慢，延长皇帝的在位时间，使朝代更替不过于频繁，让老百姓少受战乱之苦。我们知道每个朝代都不可能不腐败。但是廉政文化，它能使腐败的速度变慢，延长一个朝代的在位时间，延长皇帝的在位时间，使这个朝代更替不过于频繁。我们知道每一个朝代更替，通常是通过农民起义、连年战争来实现的。那么这个战争打下来，真正受苦的是谁？是老百姓。

我的家乡南阳在汉朝的时候，人口就达到190多万。朝代更替到元朝的时候，南阳只剩4900多人，今天是1200多万人。可是在元朝的时候只剩不到5000人，就是因为当时的朝代更替、战争频繁，人们都被杀绝了。廉政文化让腐败的速度变慢，延长皇帝的在位时间，其实也是对老百姓有好处的，这是廉政文化在历史上所起的第一个作用。

第二个作用是减轻百姓的经济负担，使他们生活的状态得到改善。如果朝代腐败厉害，那么他从老百姓那里要的赋税也就特别多，老百姓的经济负担就会更重，他们的生活状态就会更糟糕。在一些朝代里面，因为苛捐杂税太多，老百姓种一亩地，比如他能收入十两银子的话，自己能享受一两都不得了了，其他九两都被各级官员拿走了。廉政文化在历史上起的作用，就是部分减轻了百姓的经济负担，让官员对自己的行为有所约束，使百姓的生活状态得到改善。

第三个作用，就是鼓励人们以清廉修身，使社会始终有一股正气存在。正是有了中国廉政文化这么一种文化形态的东西存在，在我们中国社会的一些时期，读书人以清贫示人，以清高修身，以家贫但有气节作为骄傲的资本。

今天有些人看不起穷人，谁家穷就觉得他没本领。其实在历史上有一些时期，有一些读书人恰恰是以清贫为傲。

有一次，有一个皇帝去打猎的时候，听见前边传来吹唢呐的声音，好像是在办丧事。皇帝就叫他手下的人去看看什么人在办丧事，一看以后，说是一个大臣，当年当过咱们朝的宰相，然后他告老返乡，现在去世了，他的家人在给他办丧事。皇帝一听，咱们去看看。马上骑马就到这个家里，到家里一看，家徒四壁，葬礼办得非常节俭，一看就是清廉之人。皇帝非常感动，当即让他的下人拿出一些银两赏给这一家，说我没有想到我还有这么清廉的官员。正是有廉政文化在起作用，所以我们中国社会始终有一股正气存在，没有彻底腐败，导致我们整个中华民族的衰亡。

    五、廉政文化在当代的接续传承及意义

从皇帝被赶下台到民国建立，尤其是共和国成立以后，社会交由执政党，也就是我们共产党内的一批精英人物来管理。这时，仍然有一个廉洁为官和廉洁从政的问题需要提出来。我们党的几代领导人，对廉洁从政都有新的论述。党和政府提出和制定了一系列廉政措施和制度，接续和丰富了中国历史上的廉政文化。特别是十八大以后，我们中央提出了一系列新的廉政举措、政策制定，这些都接续和丰富了中国历史上的廉政文化。这样做的意义有哪些呢？

第一，保证人民创造的财富，能为人民自己所享有，不被贪官据为己有。因为有这些廉政措施制度，我们人民创造的财富才能为人民自己所享受。大家知道这几年，在十八大以后，我们抓了好多“老虎”，也拍了很多“苍蝇”，特别是“老虎”家里，有的藏了上亿的现金，有的有几十公斤的金条。我们知道，现在一千万人民币就可以盖一所不错的小学。上亿的现金，这本来是人民自己创造的财富，拿出来盖小学就可以盖10所不错的小学。这些“老虎”把它贪污了，放在自己家里，也不敢用，藏在那里，人民创造的财富不能为人民所享受。所以廉政文化现在就是要保证人民创造的财富为人民自己所享受。

第二，保证社会上有一股清风正气流动，让国人对未来充满希望。我们现在这些廉政制度和措施，保证社会上有一股清风正气流动，让国人对未来有希望，不绝望。比如高考，前些年各地不断有舞弊作弊的情况，如果不及时治理，使高考变得不公平不公正，那么平民子弟就觉得没有奔头，我们再学习也没有用了。廉政文化得到丰富的一个很重要的方面，就是对各种考试进行了严格、公平、公正的保证。作弊的行为都要进行制裁。现在，高考作弊的，公务员考试作弊的可以判刑。这就比较公平公正了，老百姓的子弟就觉得只要我凭本领奋斗，我就会有前途。如果大家都作弊，谁权力大，谁家富，谁就可能考上，那么这个社会就会充满绝望感，充满绝望感以后，就会出问题。

第三，保证我们党的执政地位不受挑战，不丧失执政权力。我们知道，如果一个执政党的腐败达到一定限度，达到老百姓忍耐的限度之外，那就会造成大问题。东欧那些国家当年就出现了这些问题，很多执政的共产党丧失了这种权力。那么党的执政权没有了，党员就遭到嘲笑、歧视、辱骂。所以中央现在提出来，能不能把廉政问题搞好，是直接关系到我们党的生死存亡的问题。

第四，保证社会不出现动乱，使国家不陷入分裂和外敌入侵的危险。我们知道，一个国家如果廉政问题处理不好，腐败非常严重，就很容易使社会出现动乱。在这方面有不少前车之鉴。像埃及的穆巴拉克，因为执政的年头太多，他的政权腐败非常厉害。他的孩子借他的力量搞一些腐败行为，后来出现了很多抗议的人群，最后他下台了，现在又把他判决了。他不仅失去了政权，国家也陷入了困境。利比亚卡扎菲，他这个执政也是腐败很严重，最后导致民众愤怒起来。当然，有外边一些国家趁机捣乱的原因。可是腐败也是一个重要原因，几乎导致外敌入侵，最后把他打死了。美国参与了这次倒卡扎菲的事变。再就是乌克兰的亚努科维奇，这里有政治斗争的因素，但是与他没有注意抓好廉政，政府腐败也有一定的关系。你看乌克兰现在是什么样？国家几乎陷入破产的境地。所以，廉洁、廉政文化得到接续和丰富，对我们今天是非常有意义的。