脱贫攻坚的“一二三四五六七”（3）

破解二元结构

破解城乡二元结构是精准扶贫精准脱贫的重要依托。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村特别是农村贫困地区。改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但是，城乡二元结构没有根本改变，城乡发展差距不断拉大之趋势没有根本扭转。习近平总书记要求，我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。实施精准扶贫精准脱贫，必须依托于破解城乡二元结构这一发展中国家面临的普遍性难题，否则精准扶贫精准脱贫很难做到更有针对性。习近平总书记强调：“全面建成小康社会，难点在农村。我们既要有工业化、信息化、城镇化，也要有农业现代化和新农村建设，两个方面要同步发展。要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。”破解城乡二元结构必须紧紧依靠精准扶贫精准脱贫这一重要抓手。

坚持“三位一体”

“三位一体”是精准扶贫精准脱贫的力量之源。习近平总书记十分重视大扶贫格局的建设，他强调，扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。他明确指出，要凝聚全党全社会力量，形成扶贫开发工作强大合力。2015年6月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上的讲话中，习近平总书记强调，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。2017年6月23日在山西太原市主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记再次强调要坚持“三位一体”大扶贫格局，以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手，以补短板为突破口。在扶贫开发工作中坚持“三位一体”，其实质是充分发挥政府、市场和社会的比较优势，互有侧重、互相补充，发挥整体合力。