脱贫攻坚的“一二三四五六七”（4）

落实“四个切实”

“四个切实”是精准扶贫精准脱贫的基本框架。2015年６月18日在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时，习近平总书记就加大力度推进扶贫开发工作提出了“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”的具体要求，这是精准扶贫的基本框架。“四个切实”这一精准扶贫精准脱贫的基本框架，涵盖领导机制、平台抓手、依靠力量和组织保障。切实落实领导责任，才能实现机制畅通；切实做到精准扶贫，才能实现“滴灌效应”；切实强化社会合力，才能实现整体联动；切实加强基层组织，才能实现根基牢靠。

实施“五个一批”

“五个一批”是精准扶贫精准脱贫的重要途径。关于贫困地区脱贫途径，习近平总书记指出，要因地制宜研究实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。