李俭：历史性成就与历史性变革——学习领会党的十九大精神（5）

（十）全面从严治党成效卓著

习近平同志在报告中讲到，全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。党的建设制度改革深入推进，党内法规制度体系不断完善。把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

以习近平同志为核心的党中央开始了全面从严治党的新的伟大工程的实施，开始了刀刃向内、刮骨疗毒、再塑肌体。

首先，以壮士断腕之决心，坚毅担当、铁腕反腐、凝心铸魂、正风肃纪，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，三招并发，重锤之下，火光四射，使得上至周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等“大老虎”，下至群众身边的“蝇贪鼠害”，谁也没有特殊例外，谁也不是“铁帽子王”。以习近平同志为核心的党中央顶住重重压力、直面种种挑战，将中国共产党自我革命的政治勇气和政治智慧发挥到了极致。

其次，党内教育接连开展，群众路线教育与实践、“三严三实”教育活动、“两学一做”学习教育，为全党同志“补钙”和“加油”，坚定全党的本色初心，使信仰之根扎得更牢，使“不想腐”的思想走向自觉。

第三，紧紧抓住党内突出问题，切实加强作风建设。五年来，以习近平同志为核心的党中央把把作风建设摆在更加突出的位置，把反对“四风”作为焦点，对党内多年来存在的思想之尘、作风之弊、行为之垢进行了一次大排查大检修大扫除，以最大决心、久久为功的韧劲，始终绷紧作风建设这根弦，紧紧抓住作风建设这条主线，以作风建设带动全面从严治党。纪肃则风正。坚持不懈抓作风建设，厘清的是公与私的关系，摆正的是官与民的位置。风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。

第四，制度建设持续加强。习近平同志指出，一定要扎紧制度的笼子。党的十八届六中全会颁布《准则》和《条例》，在此前后，一系列党内法规制度相继颁布。使得我们党从严治党、依规治党步入新阶段，使得党员领导干部把好用权的“方向盘”，系好廉洁的“安全带”。驰而不息、久久为功，五年来，在一部部党内法规、制度相继颁布、走向完备的情况下，不敢腐、不能腐的局面得以形成。

第五，瞄准权力的制约和监督这个关键，特别是牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，通过巡视等一系列创新性“组合拳”，探索始终保持党的先进性和纯洁性的有效途径，向着夺取反对腐败压倒性胜利的目标砥砺前行。

环顾当今世界，面对腐败这一世界性难题，没有哪个执政党能像中国共产党有这样的意志和力度，能够“自己给自己动刀子”。这是中国共产党毅然决然的锐变，这是一个国家朗朗乾坤的希望。2016年，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作满意度攀升至92.9%，党与民心进一步握手。五年栉风沐雨，五年浴火重生，五年淬炼成钢，中国共产党肌体得到重塑，形象得到重塑，威望得到重塑。五年来全面从严治党，使得中国共产党再次因纯粹和纯洁，变得可敬、可爱；使得中国共产党人再次因不忘初心、坚定理想，变得可亲、可近。

三、历史性变革

上面所说十个方面成就完全可称之为“历史性成就”，既是指我们解决了过去存在的“难题”，办成了想办的“大事”，具有历史纵向的相比性，也是指当今这五年解决难题、办成大事的力度，具有刚性执行力，还指这些成就对历史发展具有重大而深远的影响，具有历史性意义，可以载入史册，名垂青史。正由于十八大以来的五年取得了“历史性成就”，所以它推动党和国家事业发生了“历史性变革”。“历史性成就”是因，“历史性变革”是果。十八大以来的五年是如何推动党和国家事业发生“历史性变革”的？从十八大以来五年的历史、现实来看，以下可以佐证。

第一，在我国发展阶段上，实现整体转型升级的变革。这种升级既是“整体”的，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑、从国内到国际全方位展开的；又是“转型”的，它是发展方式和发展水平的转变。由此，我国发展起来以后便呈现出“整体转型升级”的本质特征。

第二，在价值取向上，实现以人民为中心的变革。改革开放之初，由于历史发展的必然性和现实条件的制约，我国许多地方采取的物质驱动的发展方式，主要体现为相对注重积累社会物质财富，片面注重GDP，见物不见人。十八大以后，以习近平同志为核心的党中央更加自觉地强调以人民为中心的发展。如提出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，提出“共享”发展理念，强调全面深化改革的出发点和落脚点是促进公平正义、增进人民福祉等等。

第三，在奋斗目标上，实现由“三步走”战略向实现“两个一百年”奋斗目标和实现中国梦的变革。在我国“发展起来”时期，在继承中国共产党人关于“三步走”战略思想的基础上，习近平同志进一步提升了治国理政的战略目标。这种战略目标，既包括新一届党中央任期内所要实现的目标，即全面建成小康社会，也包括未来长远发展的奋斗目标，即实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的中国梦。这意味着中国共产党开启了新的历史征程，实现了奋斗目标的升级。习近平同志关于实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦思想，反映了我国发展起来以后对新的更高奋斗目标的追求。

第四，在生产力上，由“要素驱动、投资规模驱动”走向更加注重“创新驱动”的变革。在“未发展起来”时期，由于我国历史发展的内在必然性，当时只能采取“要素驱动”和“投资规模驱动”来拉动经济增长。我国进入“发展起来”时期以后，内在要求由要素驱动、投资规模驱动走向更加注重创新驱动。习近平同志明确提出了“经济发展新常态”“供给侧结构性改革”“动力转换”等具体思路和对策。树立和落实创新理念，实施创新驱动，反映了我国发展起来以后对转换经济社会发展动力的新要求。

第五，在生产关系上，由“让一部分人先富起来”走向更加注重“共同富裕”“使全体人民共享发展成果”的变革。十八大以来，习近平同志不仅强调坚持走共同富裕道路，使全体人民共享发展成果，而且在实践上也采取“精准扶贫”等具体措施。树立和落实共享发展理念，更加注重共同富裕，体现了我国发展起来以后对公平正义的新要求。

第六，在社会发展水平上，由注重重点突破的非均衡发展走向更加注重全面协调发展的变革。在我国“未发展起来”时期，由于经济社会整体发展水平比较低，为尽快“做大蛋糕”和“追赶西方”，我们常常实行的是“非均衡”发展战略，强调“重点”突破，鼓励一部分地区率先发展。在我国“发展起来”时期，经济社会整体发展水平比较高，具备了较为雄厚的物质基础，不仅各个发展主体都提出了发展诉求，而且各种因素和力量都力求影响我国经济社会的发展，在这种情境下，我国社会实践发展便提出更加注重全面协调发展的新要求。

第七，在军队建设上，实现建设世界一流军队的变革。基于防卫的需要，我军编程和装备体现的比较充分。十八大以后，习近平同志担任军委主席，军队改革像“旱天惊雷”一样，明确提出建设质量一流、能力一流、影响力一流的世界一流军队。这方面的变革，已获中外高度点赞。

第八，在党的建设上，实现全面从严治党的变革。解决中国问题，关键在党。虽然我们党历来重视自身建设，但十八大后，鉴于党内状况，以习近平同志为核心的党中央，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局之中。贵在“全面”、重在“从严”。没有这个“全面”、“从严”，就不会有今天这般喜人局面的出现。

第九，在对外开放和国际战略上，由“回应挑战”走向更加积极作为、合作共赢，构建人类命运共同体的变革。十八大以来，习近平同志站在我国“发展起来”时期这一新的历史起点上，既在某些方面坚持韬光养晦，同时又更加注重“积极作为”的外交新思路，基于和平发展、合作共赢理念，实施“一带一路”倡议，主动参与全球治理，推动构建人类命运共同体，以提升我国的国际话语权，展现出中国特色大国外交新格局。

上述所说，其实质就是党和国家事业发生的“历史性变革”。正如习近平同志在十九大报告中所指出的，“五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的”。

“历史性成就”为“历史性变革”奠定极好基础；“历史性变革”又为走进“新时代”提供现实的、客观的条件，同时也为在实现第一个“百年目标”后实施“两段进”的目标提供有力的物质精神条件。我们有极强的信心，在十九届中央领导下，取得全面建成小康社会的胜利，并向“两段”目标，即从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“待到山花烂漫时，她在丛中笑”，待到强国实现时，全党笑、全民笑！世界跟着笑！

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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