【十九大·理论新视野】高志前：十九大指明新时代中国科技创新前进方向（5）

二、新时代对科技创新寄予厚望

十九大报告指出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。同时，报告对于中国发展提出了一个重要的概念，就是更加强调发展的质量，十九大报告对于这一点的表述是“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。同时，十九大报告还提出，在发展中“必须坚持质量第一、效益优先”，要“把提高供给体系质量作为主攻方向”。需要注意的是，这里讲的质量不是我们通常理解的产品质量或者服务质量，而是体系质量。报告还提出，要“显著增强我国经济质量优势”。质量优势的提出，不仅对经济发展、社会发展提出了要求，也对科技创新提出了新的要求。也就是说，科技创新也要注重质量与效益。

报告还提出，要促进国民经济“实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”，要更加注重“改革系统性、整体性、协同性”。这不仅是对其他行业提出的要求，也是对科技工作提出的要求。那么，进入质量时代的科技创新要注重什么？首先，要注重原始性创新，要有原创能力。其次，技术创新要更准确地面向需求，要有助于提高人民的获得感和幸福感。最后，要更加强调有效的发明专利数，强调发明专利保有量。这三个方面也体现了科技创新的质量和效率。

在加快建设创新型国家方面，报告提出“要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破”。也就是说，要有重点地加强基础研究。在基础研究方面，提出要“加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”。在加强国家创新体系建设方面，提出要“强化战略科技力量”。实际上，战略科技力量不仅指重大成果、重大专项、重大工程，还包括战略科技人才，所以报告提出要建立“产学研深度融合的技术创新体系”。此外，报告还提出要“加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。

十九大报告还提出了一个值得我们深入研究的问题，就是“倡导创新文化”。前些年我们在很多政策文件中也看到过创新文化，学者们在这方面也做了很多研究。报告提出，倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。这意味着创新文化的内涵重点还是知识产权问题和人才问题，特别是高端人才问题。那么，如何使创新文化更好地服务于知识产权的创造、保护、运用，服务于高端人才的培育，这是我们下一步需要研究的问题。

十九大报告还专门提出建设“科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国”。在一系列的强国战略中，科技强国是起引领和支撑作用的。科技要成为中国今后驱动发展的引擎，既要发挥引领作用，又要发挥支撑作用，并且这个支撑不是一般的支撑，而是高端的支撑。