【十九大·理论新视野】高志前：十九大指明新时代中国科技创新前进方向（6）

三、我国科技创新任重而道远

五年来，我国的科技创新能力显著增强，重大成果不断涌出，与国外的差距日益缩小。分析原因，主要有三点：

第一，我国的科技创新成果特别是重大成果，从研发立项、申请专利到投入市场一般会有几年的滞后期。由此可见，我们现在所取得的成果基本上都是前几年的研究部署。而前几年的研究部署之所以能取得今天的成果，靠的就是长期的研究投入与积累。一些领域的科技创新，如果没有经历二三十年以上的研究积累，不可能取得重大突破性成果。

第二，近年来我国对科技研发的投入逐年上升，达到发达国家水平标准线，对创新成果的产出起到重要支撑作用。而同时，这些科技创新成果的取得也深深依靠着科技人员的献身精神。

第三，其他国家的技术转移，也推动中国一些领域特别是军事领域的科技创新发展。

我国创新能力不够强，主要体现在以下几个方面：

第一，我国很少提出原创性重大科技问题。从“十三五”时期科技部对中国创新能力的基本评价看，中国有百分之十几的产业，其科技创新能力领先于世界水平；有30%多的产业，达到世界平均水平；还有一半的产业，落后于世界平均水平。若我国不能取得更多的原创性重大科技成果，那就无法成为世界科技创新的引领者。

第二，我国很少在发达国家进行专利布局。中国技术要“走出去”，打入国外市场，首先要取得目标市场的专利保护。过去，我国每个研发项目都设有若干项专利指标，但缺少在国外的专利部署，这与发达国家还有一定差距。从我国市场看，一些国家在中国申请的专利数量虽然不多，但是都非常注重专利布局。有数据表明，中国的国际专利申请受理量超过4万件，仅占全国发明专利受理量的3%。那么，我们如何更好的在发达国家进行专利布局？这就需要对国外的技术和市场进行充分、准确地分析。

第三，科技创新体制需进一步完善。体制机制建设对科技创新起到重要作用。十八大以来，我国在科技创新体制建设方面取得突破性进展，解决了一些长期没有解决的问题。但由于政策效应刚刚显现，科技创新体制还需进一步完善和落实，我们对此要有清醒的认识。