【砥砺奋进的5年】昆明市残疾人事业实现新跨越（4）

亮点2

织密保障网提升残疾人幸福指数

直面残疾人的现实困难，回应残疾人的急切诉求，为广大残疾人提供应有的福祉，保障他们的基本生活，完善的制度必不可少。

为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，提高其生活质量，市政府印发《昆明市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施方案》，决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（统称残疾人两项补贴）制度，这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度。

2016—2017年，全市累计发放残疾人“两项补贴”资金达8447余万元，共惠及全市39446名困难残疾人和53852名重度残疾人，成为保基本、兜底线的重要民生保障制度。

在补贴标准方面，昆明市根据省里补助标准，结合昆明市实际进行了相应提标：即困难残疾人生活补贴按照每人每月50元发放；重度残疾人护理补贴：一级每人每月按100元、二级每人每月按50元发放，今后将根据经济社会发展水平逐步适时调整。

此外，2017年，昆明三、四级残疾人参加城乡居民医保、养老保险也迎来重大利好。凡属我市户籍人口、符合相关规定的三、四级残疾人，参加城乡居民基本医疗保险个人缴费，将由政府埋单，个人无须缴纳费用，此新政从2017年7月1日起开始执行；另外，昆明市三、四级残疾人参加城乡居民社会养老保险，个人缴费的最低标准全额补助红利，也从2017年1月1日起开始享受。

《昆明市三、四级残疾人参加城乡居民社会养老保险个人缴费补助办法(试行)》明确，对已按年度缴纳城乡居民社会养老保险费的三、四级残疾人，每人每年按最低参保缴费档次50%的补助标准调整为全额补助，该政策从2017年1月1日起执行。

在医疗保险方面，根据《昆明市三、四级残疾人参加城乡居民基本医疗保险个人缴费补助办法(试行)》，每人每年参保缴费50%的补助标准调整为全额补助。补助时间从今年7月1日缴纳2018年城乡居民基本医疗保险起。补助对象为属我市户籍人口，参加城乡居民基本医疗保险，并持有昆明市残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的三、四级残疾人城乡居民。

数据显示：截至2017年10月，全市45000多名残疾人参加城乡居民基本医疗保险，31000多名残疾人参加城乡居民基本养老保险。多项惠残政策叠加，使社会特困弱势群体不为饥寒所迫、大病所困、失业所忧、灾害所难，筑牢了残疾人社会保障防线。

社会救助，是一项保民生、托底线、救急难的基础性制度安排，事关贫困残疾人衣食冷暖与改革发展稳定大局。五年来，全市累计投入250.79万元对1406户残疾人进行临时困难救助，帮助他们渡过难关。通过一系列社会保障制度组合拳，基本实现我市残疾人社会保障制度全覆盖。

2017年，市残联投资20万元，设立了12385昆明市残疾人服务热线，12385残疾人服务热线，寓意“123帮我”，24小时全天候为残疾人及残疾人亲属提供政策咨询、投诉请求、意见建议、生活帮助等服务，业务领域涵盖残疾人康复、教育、就业、社会保障、维权等方面。

2017年1月至9月，累计话务量、语音留言、收发短信11925条（次）。市残联理事长马文森表示，该服务热线的开通，将为我市广大残疾人的咨询、服务提供新的途径和方式，进一步提升残联为残疾人服务的能力和水平。