【砥砺奋进的5年】昆明市残疾人事业实现新跨越（5）

亮点3

托底补短精准脱贫攻坚3年行动计划助贫困残疾人同步小康

据统计，截至2016年9月，全市共有贫困残疾人38578人，纳入建档立卡的贫困残疾人5154人。市残联紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”这一目标，重点实施了残疾人扶贫基地建设、助盲脱贫行动计划、住房保障和家庭无障碍改造、农村实用技术培训、就业创业扶持等措施，从“根”上为残疾人脱贫致富引来“活水”。

如何能更精准施策、更有效地帮助残疾人这一扶贫开发的重点人群，市残联精准发力，充分利用全市残疾人基础数据采集的大数据，组织开展以精准识别，精准管理，精准帮扶为核心的精准扶贫，通过量体裁衣、精准滴灌，切实做到困难残疾人的“痛点”在哪里，扶贫开发的重点就跟进到哪里！确保各项政策和项目真正落实到每一名有需求的残疾人身上。

市残联依据全国“残疾人基本状况服务和需求专项调查”结果，建立了“一县一档、一乡一簿、一村一册、一户一卡”数据库，将符合条件的贫困残疾人全部纳入贫困户的建档立卡范围，同时，按照市委、市政府统一部署，市残联对寻甸县功山镇横山村委会、杨柳村委会，鸡街镇北屏村，河口镇化桃箐村进行对口帮扶。同时，建立一对一联系机制，将村委会的贫困户挂钩到每一位干部职工头上，实行结对挂钩联户帮扶。

截至目前，市残联共投入扶贫资金186.9万元，在结对帮扶村实施基础设施、人畜饮水、活动场所和安居工程等建设，同时结合自身优势，开展残疾人托养、危房改造、考取大中专院校残疾学生入学补助等惠民工程，使四个村委会的基础设施，村容村貌有了极大改观，促进了贫困群众脱贫奔小康步伐。

授人以鱼，不如授人以渔。加强残疾人扶贫示范基地建设，是实现残疾人共同奔小康的有效载体，同时也是市残联探索“造血式”扶贫帮困新路子的有益尝试。

五年来，昆明市大力开展残疾人扶贫基地建设和项目精准扶贫工作，累计投入省、市扶贫资金791万元，先后在富民、石林、宜良、东川、禄劝、嵩明等县区建立了11个残疾人扶贫基地，其中，省级残疾人扶贫基地1个、县级扶贫基地10个，使1600余名贫困残疾人受益，辐射带动约1200个贫困残疾人家庭实现脱贫致富。

为确保全市残疾人与全社会一道如期实现脱贫与全面小康的目标，加快推进残疾人脱贫致富奔小康进程，2016年，市残联、市扶贫办联合下发了《昆明市贫困残疾人脱贫攻坚三年（2016-2018）行动计划》（下称《行动计划》），提出通过3年努力，让建档立卡的贫困残疾人和其他贫困残疾人脱贫，加快推进全市残疾人实现小康目标进程。

《行动计划》明确，三年投入3500万元，对1000户残疾人家庭给予危房改造；为1000户残疾人家庭实施无障碍改造；为1000户以上开展精准扶贫；扶持200户残疾人自主创业；免费为10000人次残疾人进行培训；扶持建设100家以上盲人保健按摩机构；免费为残疾人提供基本辅具6000件。

一组组数据，一项项举措，处处释放的民生信号，让脱贫奔小康的阳光照进每一位残疾人心灵。