【十九大·理论新视野】宋伟：全面推进中国特色大国外交——学习领会党的十九大精神（2）

宋伟 中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师

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宣讲家网：如何理解中国特色大国外交的内涵？

宋伟：十九大报告对中国外交提出了新目标，那么如何实现这个目标呢？这就需要通过中国特色大国外交策略实现。首先，现在的中国和以前不一样了，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国是一个有能力、有担当的大国。我们在帮助别的国家共同发展的同时，还要维护地区的和平与稳定。

第二，大国外交一直都有，像美国、日本长期以来都把大国外交作为自身的目标。那么中国特色大国外交的核心是什么呢？我概括为三个方面：相互尊重、公平正义、合作共赢。

（一）相互尊重。相互尊重与传统的大国政治不一样，传统的大国政治讲究的是实力，以实力说话，如果有争端最后谁强听谁的。比如，美国的胡萝卜加大棒策略。

那么，中国特色大国外交肯定是摒弃以上方式的。相互尊重意味着不管实力强弱，大小国家一律平等，至少在国际法上是一律平等的，包括不干涉对方的内政，没有相互尊重就不可能有公平正义，也不可能有合作共赢。

（二）公平正义。公平正义是十九大报告里新提的。它主要针对国际关系中存在的不平等不公正的现象。中国作为一个负责任的世界大国，所发挥的作用并不是要推倒重来，而是要稳定现有的国际秩序，包括自由贸易、航行自由。但毕竟现行的国际体系是西方所建立和主导的，有很多方面确实存在不公正、不公平，这些因素我觉得要做一些适当的改变。包括环境保护，对于发展中国家来讲，发展都有一个过程，如果一开始就用一些规则去限制它的发展，这个国家永远也发展不起来。

（三）合作共赢。为什么建设新型国际关系的最终目标是合作共赢呢？因为在目前经济全球化的背景之下，各个国家之间肯定会有摩擦。但在新型国际关系的理念下，国和家之间有冲突是正常的，有冲突的领域就要好好地去处理，有共同利益的领域就要好好地去合作，要抱着这种理念来处理两国之间的关系。不能说在某个领域有冲突了，在另外一个领域也不合作了。包括中美之间也是这样的，中美之间肯定有很多的竞争和冲突，但是我们还是在努力的推动中美之间的合作与共赢，并且中美合作共赢是中国特色大国外交的首要重点。为什么呢？

１.中美两国都是现在国际体系中举足轻重的大国，美国是世界上唯一的超级大国，中国是世界第二大经济体，两个国家之间关系协调的好不仅对中美两国自身来讲非常重要，对整个国际社会也都非常重要。两个国家如果搞对抗，整个国际社会都会不稳定。

２.中国还处在发展阶段，与美国确实还有一定的差距。美国在国际舞台上确实处于极为重要地位，它在很大程度上能够影响我们所处的国际环境，因此我们看到，中国的领导人花了很大的力气来维护中美关系的稳定与合作。前不久特朗普总统访华签了两千多亿美元的大单。我们通过经济上的合作，能够促进中美关系的稳定，这是有战略意义的。所以在中国特色大国外交中第一个就是要维护好中美之间的关系，二是要建立全球伙伴关系网络。这个全球伙伴关系网络包括很多，例如，中国与俄罗斯是全面战略协作伙伴关系。包括中欧、中拉、中非，我们要建立一个遍天下的伙伴关系网络，这个伙伴关系跟以前不同，它并不是一种结盟关系，而是一种非常密切的合作共赢关系。我国希望能够建设一种很宽松、很灵活的全球网络式的伙伴关系。

第三，我国要继续稳定周边国家关系，这是中国特色大国外交的立足点。在这方面我国做了很多的工作，包括打造中国-东盟自贸区升级版。我们所做的一切都是让中国周边有一个稳定的发展环境。举例子来说，中亚地区很多国家的政府控制能力比较弱，社会不稳定的可能性很大，很有可能出现恐怖主义甚至难民，同时我国在那些地方又有很多的投资和利益，所以，我们通过一带一路倡议，帮助这些国家发展起来，使这些地区的政府控制能力变强，这有利于中国有一个更安全的周边环境。

第四，中国特色大国外交的重点就是改善全球治理。我国在推动全球化继续深度发展的现有国际秩序和规则基础上，正在探索更好的国际体系。