【十九大·理论新视野】宋伟：全面推进中国特色大国外交——学习领会党的十九大精神（4）

宣讲家网：总体国家安全观的内涵和特点是什么？

宋伟：以前有一个词叫综合安全，综合安全其实很简单，就是为了维护我国的国家安全所运用的政治手段、经济手段、军事手段。传统综合安全的概念比较窄的，主要讲的是国家的安全，尤其是国土安全。但十九大报告提出的总体国家安全观的第一个特点是要把国际安全、国内安全、传统安全、非传统安全、国土安全、国民安全都包含在一起。

第二个特点强调了国民安全。以前我们重视国土安全，当然它很重要，事关国家的领土完整。但是随着中国企、中国人业不断地走出去，现在越来越强调国民安全。比如，去外国的中国留学生，以前一提中国留学生都是去比较发达的国家，因为发达国家信息资源也比较多，我们对它也比较了解。但现在我们的留学生遍布的地方更多了，有一些是不太了解的国家，很多时候一不小心就触犯了某些禁忌。所以，十九大报告旗帜鲜明的提出以人民安全为宗旨。包括在国内我们同样也重视国民安全问题。

第三个特点是国家安全问题要标本兼治。十九大报告提出，加强国家安全教育。因为教育在很大程度上都会影响国家安全，所以总体国家安全观是标本兼治的一套体系。总体国家安全观意味着以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，要实现从国家安全与国家发展的有机统一。因为没有人民的安全，一个国家是不可能有长期的发展，只有让老百姓过上幸福安全的生活，这个国家才有潜力。

宣讲家网：党的十九大报告提出中国奉行防御性的国防政策，但同时又强调军队是要准备打仗的，请您谈谈它们之间的关系。

宋伟：十九大报告提到，军队是要准备打仗的，这句话该怎么理解？是不是说中国要采取更加强势的外交政策呢？我想这种担心是没有必要的。

第一，中国奉行防御性的国防政策。中国作为联合国安理会的常任理事国，我们的国防现代化建设确实是在不断的推进，当然相比美国我们在国防开支上的差距还是比较大的。但是对中国这样一个大国来说，因为它幅员辽阔，所以军队人数也很多。但奉行防御性的国防政策并不意味着每年都要减少国防开支，这不是一个概念。奉行防御性的国防政策和军队的现代化是不相矛盾的，因为我们有这么大的国土要守，所以我们必须要进行国防现代化的建设才能具有防御能力。

第二，中国加强国防和军队建设是维持和平的重要条件。为了维护我国的国家利益，我们必须要有现代化的护航编队才能去打击海盗。中国军队作为一支爱好和平的力量，我们的防御力增强并不是对和平的威胁，而是维护和平的重要保障。

第三，中国奉行防御性的国防政策是国家发展的现实要求。我国发展的重点是努力发展经济，让老百姓过更好的日子，那么，国防现代化肯定是要同时推进的，但是我国国防现代化的目的是为了防御不是为了扩张。

在国际大环境下中国所面对的国际国内威胁越来越复杂多样，军队的任务也变得越来越艰巨。所以，军队是要准备打仗的，不准备打仗的军队是没有能力去维护和平的，也没有能力去维护中国的国家安全。总而言之一支能打仗的中国军队是有利于维护和平的。

宣讲家网：好，非常感谢宋老师来到我们的演播室，跟我们分享了许多研究成果，谢谢您。

宋伟：谢谢宣讲家网，谢谢大家。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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