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长江经济带共抓大保护两周年综述

2018-01-08 15:10 新华每日电讯刘红霞张翅

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摘要：长江，中华民族的母亲河，千百年来，以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统。推动长江经济带发展座谈会召开两年来，从巴山蜀水，到江南水乡，各地努力践行“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，一幅清江水、绿岸线的图景徐徐展开。

“共”字打头抓保护

长江经济带覆盖面积约占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。搞好长江大保护，不能各自为战，必须坚持一盘棋思想，在“共”字上做文章。各地为此积极摸索。2017年6月30日，首届长江上游地区省际协商联席会议在重庆召开，重庆、四川、云南、贵州四省市审议通过《长江上游地区省际协商合作机制实施细则》。

长江中游的湖北、江西、湖南在湖泊保护与生态修复中也加强合作，联合执法打击在长江干流非法建设码头、非法采砂、非法捕捞。

同时，应该清醒地认识到，尽管“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”理念已深入人心，在实践层面，不平衡不充分的现象却依然存在，容不得有松口气、歇歇脚的想法。

以中央第五环境保护督察组2017年12月22日向四川反馈的督察意见为例。督察组认为，长江部分支流水环境“形势严峻”。具体而言，长江干流四川段、金沙江、沱江、岷江、嘉陵江等五大流域约30%的监测断面水质不达标，其中，沱江流域内38个省控以上断面IV和V类水质断面比例从2013年的29.0%上升至2016年的66.7%，水环境质量持续恶化。

中国宏观经济研究院副院长吴晓华认为，沿江各地在做好各自分内工作的基础上，要尽快推动生态利益补偿机制、特别是横向补偿机制的破题，否则，长江经济带难以真正成为有机主体。