专家解读《中国共产党党务公开条例（试行）》（3）

党务公开探索新形式，强化党务公开的监督与保障

马怀德表示，在党务公开的范围、程序、方式和监督追责上，《条例》也作出了明确具体的规定。

——公开范围分四类。依据党的组织职责权限、党务与党员和群众的关联程度等，《条例》规定了四类公开的范围，主要包括向社会公开，在全党公开，在本地区、本部门、本单位公开，对特定党的组织、党员和群众公开。《条例》具体规定了每一类党务公开范围对应着的特定情形。

——公开方式注重传统与现代相结合。在公开方式上，《条例》体现了传统与现代相结合。《条例》规定，党的组织应当根据党务公开的内容和范围，结合自身实际合理确定公开方式，要注意优先使用党报党刊、电台电视台、重点新闻网站等党的媒体进行发布，还要建立和完善党委新闻发言人制度，探索建立统一的党务信息公开平台，增强党务公开的权威性和影响力。

值得注意的是，为了让党员和群众更好地参与党务的各项制度，《条例》规定了党务公开新形式，包括党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况通报反映、党内事务咨询、重大决策征求意见、重大事项社会公示和社会听证等，不断拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。

——强化了监督与保障。为了保证党务公开的各项要求落到实处、实现效果最优化，《条例》要求建立健全保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等配套保障工作机制，并强调注重党务公开相关信息监测反馈，发现有不真实、不完整、不准确的信息，应当及时加以澄清和引导。《条例》还从加强上级对下级监督的角度规定了党务公开的工作报告、考核评议、督促检查等制度，同时对责任追究作出了规定，这些都有利于党的组织压实责任、落实责任。

“有章可循固然重要，照章办事更为关键。”马怀德认为，制定《条例》只是万里长征第一步，只有执行《条例》才能把党务公开工作不断推向前进。《条例》印发后，关键是严格执行，把各项规定落实到位，让制度落地生根。