陈国栋:找准反对形式主义和官僚主义的着力点

陈国栋:找准反对形式主义和官僚主义的着力点

摘要:幸福是奋斗出来的。实现“四个伟大”所诠释的历史使命,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力。改进工作作风,必须坚决反对不担当、不作为和当“甩手掌柜”等做法,坚持事业为上,坚持严管与厚爱辩证法,把干部的精气神凝聚到干事创业上来。

“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上。”这是党中央的战略部署和要求,是对当前形势的准确判断和新时代党的作风建设的准确把握。形式主义、官僚主义一反再反,但仍然顽固地、不同程度地存在着,其中一个主要原因在于它们总是不断地变换着外衣,具有一定的隐蔽性。打好反对形式主义、官僚主义的持久战,每个党员干部必须自觉对标中央要求,带头照镜子、正衣冠;必须找准突出问题,抓住主要矛盾,同心同向发力。

从群众反映的情况来看,较一致的问题有三个方面:一是选人用人上的不正之风,这是破坏力最大的不正之风,造成的损失、影响和危害最大。用一贤人则造福一方,用错一人则挫伤一片。当前就有流行“干得多不如跑得多、干得好不如关系好”等说法,而现实中,老实人吃亏的苗头和倾向同样没有得到彻底制止。选人用人的风气起着决定性、导向性的作用,必须坚决纠正和防止选人用人中的不正之风。二是持续时间最长、涉及面最广、干部反映较多的是不良文风。不良文风看似是小问题,但却十分顽固,是对“三严三实”标准侵蚀和削弱最持久的一种不良风气,也是形式主义的“座上客”。当前存在着领导讲话越来越多、越来越面面俱到,文章讲究合辙押韵、对仗华丽的倾向。实际上,一些大而全的讲话、词藻华丽的文章,在统一思想、深化认识方面效果甚微,实为“看似很有道理,实际没有上心”。必须对不良文风下狠手、出猛招,彻底改变文山会海的问题,绝不能遮遮掩掩、视而不见。三是党员干部普遍反映较多的官僚主义表现,工作上的不担当、不作为和当“甩手掌柜”,这是当前最突出的问题。好干的事情自己干,操心费力的难办的事往外交、往下转;本该自己动手的事情交给下属办,本是熟练工才能干的工作交给新同志,本该带头干的却遥控指挥,美其名曰“压担子”。这种听起来容不得反驳的说辞往往是机关运转的中梗阻,说这些话的人往往就是干部苦乐不均的始作俑者。

反对形式主义、官僚主义必须持续发力、久久为功。抓文风、事风,必须先从抓用人风气开始。

一、用好的选人用人作风选作风好的人。“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养”,这句话看起来朴素,做起来却需要久久为功。选人用人,是组织培养中的关键,也是最大的导向,必须出真功、用实招。一是聚焦主业,投入精力。选人用人无小事,选好人、选对人是最大的业绩,在最大业绩上必须要有最大的投入。要精简与选人用人部门职能职责无关的工作,让选拔干部的同志有精力、有时间深入了解干部。二是主动接近,深入了解。识别人、选拔人绝不能浮于表面,仅仅满足于程序到位。选拔干部的同志要经常主动深入企业农村、基层一线了解干部,熟悉干部,特别要到边远贫困地区,对那些苦干实干、不跑不要、群众认可的干部主动了解,主动关心。三是心中有数,人事相宜。做组织工作的同志要当活字典、政策通,对干部的基本信息和主要特点要胸中有数、准确把握,关键时候积极主动为干部画好像,为组织当好参谋。在干部选拔当中,要坚持事业为上、人事相宜,统筹考虑一个地方的整体发展需要;在班子配备当中,要强调优势互补、形成合力。

二、用好的领导作风带动文风净化。文风,实则代表着领导作风。有什么样的领导作风,就会有什么样的文风。习近平总书记曾指出:“文风问题上下都有,但文风改不改,领导是关键。”一是好文风的起点是好的调查研究之风。调查研究是一切从实际出发的根本方法。“调查”是了解客观实际情况,“研究”是对实际情况抽象概括,把握规律。“没有调查就没有发言权”,有了调查研究就能做到心中有数、言之有物,文章和讲话就不会空洞。“不作正确的调查同样没有发言权”,要“眼睛向下”,不摆架子,平等待人;要“有的放矢”,针对找准问题和解决问题而调查,反对为调查而调查;要“亲自出马”,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,直接调查才能正确决策;要“解剖麻雀”,找出带有规律性、普遍性的东西,以此指导一般性;要“全面调查”,掌握全面情况,进行系统思考;要“由表及里”,实现从感性认识到理性认识的飞跃,把握事物的普遍性、必然性和规律性。要做到“三少三多”:少在机关、多去基层,少听干部汇报、多听群众反映,少集中座谈、多个别走访。只有把调查研究的功课做足了,部署工作、统一思想才能有的放矢,文风话风才会接地气、入民心、管实用。二是以好话风保证好文风。讲话内容多、次数多,文章大而全,并不能反映领导干部的水平有多高、情况有多熟。相反,一些“大而全”的空洞讲话或文章,恰恰显示出一些干部的思考不足、能力不够。如同习近平总书记所指出的,“有的干部由于知识、经验都不够,功底、能力达不到,故而难以讲出新话、管用的话来。”还有的干部以为讲得多是重视,其实是大局大势不清、实际情况不明、重点把握不准的表现,以为面面俱到就不会错、不会漏。要严格执行好《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,大力倡导领导脱稿讲话、讲短话,大力提倡短、实、新文风。三是以好的机关作风保证好的文风。严格控制有关文稿、简报等方面的考核评比活动,一切围绕事业出发、围绕工作出发、围绕解决实际问题出发写文章、发文件,防止出现为了写而写、为了回避责任而发文等现象。坚决反对上午布置工作、下午就要报送落实情况,以及自己不动手写、层层转交的不良作风。反观一些被查处的党员干部,在忏悔、反思中往往会说是因为没有时间学习,放松了学习才导致出现问题的。这些人在位时该自己学习思考的事情,甚至学习体会文章都交由下属代劳了,自己既不动手又不动脑,长此以往哪能不得“软骨病”!

三、大力倡导苦干实干、撸起袖子加油干的良好工作作风。幸福是奋斗出来的。实现“四个伟大”所诠释的历史使命,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力。改进工作作风,必须坚决反对不担当、不作为和当“甩手掌柜”等做法,坚持事业为上,坚持严管与厚爱辩证法,把干部的精气神凝聚到干事创业上来。一是要严管。真正把政治、思想、组织、作风建设和纪律监督全部贯穿于制度管理之中,突出对干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署情况的监督。二是要厚爱。坚持政治上激励、工作上支持、待遇上保障、思想上关怀。牢固树立正确的用人导向,褒奖和重用那些忠诚干净担当的干部,激发干部勇挑重担、奋发有为的动力。加大精神激励力度,落实好功勋荣誉表彰制度,做好平时奖励、专项表彰奖励工作。同时,完善容错纠错机制,落实“三个区分开来”要求,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。三是要严考。要健全考核制度,完善考核方式,强化考核结果运用,把考核结果与干部使用、奖惩、教育、管理结合起来,对干得好的进行褒奖,对庸懒散拖的进行批评惩戒,大力推动干部能上能下,形成优者上、庸者下、劣者汰的机制和导向。

责任编辑:郭浩校对:刘佳星最后修改:
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