【2017-01】区委书记话治理（上）（2）

卢映川：全力提升城市七大品质

“十三五”时期，西城区进入转型发展的新时期，我们将坚持贯彻落实首都城市战略定位，切实把发展转型、管理转型引向深入，把工作重心和主线聚焦到城市品质提升上来，更好地保障首都职能履行，更好地服务市民生活宜居，更好地展现城市文化风采。

提升城市品质是西城发展的历史必然选择。全面提升城市品质是核心区的职责使命。特定的区位、职能，决定了我们要把塑造高品质的城市作为根本职责，不断强化“国际一流看西城、和谐宜居看西城”的示范意识、担当意识，不断展示伟大祖国繁荣发展和文明古都现代化建设的新形象。全面提升城市品质是发展阶段变化的客观要求。当前发展阶段和环境条件发生着深刻的变化，国家需要高品质的首都城市，需要高品质的城市核心区。这就要求我们加快发展转型和管理转型步伐，把品质提升摆在更加突出的位置。全面提升城市品质是人民群众的热切期盼。高水平的发展必然追求高品质的城市生活，人们渴望更优美的环境、更便利的生活、更良好的秩序、更周到的服务。我们必须更加注重细节体察和服务完善，积极补短板、惠民生、提品质、增宜居，努力实现城市让人民群众生活得更美好。

怀着对历史和人民负责的担当和情怀扛起提升城市品质的职责使命。坚持由顶及底、统筹谋划，加强顶层设计，系统推进实施；坚持从长远着眼、从近处着手，由远及近、远近结合，持续不断地向着目标迈进；坚持精心打理与呵护，像居家过日子、装点布置我们的庭院、客厅一般，精心做好每一项工作。

一是切实提升功能品质。把落实城市战略定位、增强首都核心功能作为区域发展的主题，坚定不移地推进非首都功能疏解，坚决把人口调控目标和各项要求落到实处，优化功能配置，增强保障能力，提高服务水平，更高水平地履行好我们的核心职责与使命。

二是切实提升文化品质。全面提升历史文化名城保护水平，保护、传承好古都历史文化，精心塑造城市风貌，不断提升城市文化软实力，让城市的文化风采和魅力更好地展现出来。

三是切实提升生态品质。加大生态西城建设力度，重点做好“绿”“水”两篇文章，多途径拓展绿色空间，深入开展市容环境整治，营造更优美的城市生态环境。

四是切实提升宜居品质。持续推进棚户区改造，大力促进公共服务便利化，及时解决好群众的各种生活问题，下大力气补齐民生短板，让市民群众有更多更直接的获得感。

五是切实提升经济品质。坚持经济发展与首都城市战略定位、核心区职责要求相协调，积极探索有机更新与业态调整结合的新路径，注重以资源投向精准调控引导推动发展转型升级，推动区域发展更加科学、更有活力、更富成效。

六是切实提升建设品质。加强街区整体风貌衔接协调，提升基础设施建设水平，精心做好各类街道家具和公共设施的设计、建设和配置，以管统建、管建结合，着力塑造好城市这个“文明的容器”。

七是切实提升管理品质。从细化管理频度、粒度、维度入手，大力推进精细化管理拓展提升，坚决履行好维护核心区公共安全的重大职责，坚决维护区域和谐稳定，让人民群众生活得更安全、更安心。

积极探索实践提升城市品质的科学路径。充分尊重规律，坚持以人民为中心的发展思想和五大发展新理念，推进发展转型和管理转型，展现首都核心区功能协调、文化厚重、生态宜人、舒适方便、风韵独特、活力持久的鲜明特征。注重转换视角，自觉从国家需要的视角、驻区中央国家机关和社会单位的视角、广大群众的视角来审视工作，找准推动工作的切入点、着力点。深入改革创新，推进体制机制创新，探索政策措施、管理技术手段创新，着力破解瓶颈性、制约性问题。推进共治共享，推动从城市管理向城市治理转变，使政府有形之手、社会无形之手、市民勤劳之手同向发力、形成合力。

聚精会神抓好党的建设，为全面提升城市品质提供强大政治保证。坚持把抓好党建作为最大政绩，以党建新成效引领和保障西城“十三五”时期科学发展。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察北京重要讲话精神引向深入，把全区广大党员干部的思想统一到中央、市委的决策部署上来，统一到全面提升城市品质的工作重心和主线上来，为全面实现“十三五”时期各项目标任务提供强大思想动力。引导广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识和首善意识、“红墙意识”，始终干到实处，走在前列。着眼发展转型和管理转型需要，树立鲜明用人导向，选优配强领导班子，打造政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部队伍。持续推进基层党建创新，坚持把党组织建在重大项目上，引领各级党组织和广大党员在提升城市品质重大任务中，亮明身份、发挥作用。

（作者：卢映川，中共西城区委书记）