用严明的纪律管全党治全党,必须打牢制度基础
有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧,这是纪律建设的基础工作。加强党内法规制度建设,是全面从严治党、依规治党的必然要求,是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,事关党长期执政和国家长治久安。
2017年6月,中共中央印发的《关于加强党内法规制度建设的意见》提出,到建党100周年时,形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系。这里所说的“比较完善的党内法规制度体系”,具体是指完善以“1+4”为基本框架的党内法规制度体系,即在党章之下分为党的组织法规制度、党的领导法规制度、党的自身建设法规制度、党的监督保障法规制度4大板块。
加强党内法规制度建设,有许多具体工作要做。最重要的一点是,制定党内法规制度必须牢牢抓住质量这个关键。这就是说,方向要正确、内容要科学、程序要规范,保证每项党内法规制度都立得住、行得通、管得了。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视党的纪律建设,坚持思想建党与制度治党相统一,不断扎紧扎密扎牢制度的笼子,党内法规建设的步伐不断加快,纪律规章不断完善,实现了党内法规制度的与时俱进。
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