【2018-01】看“华夏第一相”如何“富民安邦”

管仲是春秋时期著名政治家、经济学家、哲学家、军事家。他辅佐齐桓公成为天下霸主，被后世誉为“法家先驱”“圣人之师”“华夏第一相”。《管子》一书，托名管仲，其实“非一人之笔，亦非一时之书”，而是同时期齐国各学士共同完成的著作。

史载，齐威王时，齐已“最强于诸侯”。齐宣王凭借雄厚的国力，招徕异国学士来齐讲学。这些异国学者来自四面八方，带来了列国的学术与文化，也对齐国固有的思想文化造成极大的冲击。面对如潮水般涌入的异国思想文化，齐国本土的学者需要弘扬本土的思想文化，于是他们把目光投向了辅佐齐桓公“九合诸侯、一匡天下”的大英雄管仲，共同创作了齐学的结晶——《管子》。他们一面收集、追记和整理管仲的遗说佚闻，一面又依托管仲之名并结合当时的现实来阐发他们自己的学术思想，由此形成了《管子》一书思想庞杂的特点。

读懂《管子》，需要从中找准主线。如果以“富民安邦”为主线来梳理《管子》，便可发现，“以民为本”是《管子》治国的出发点。“国之所以为国者，民体以为国。”“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”如何“顺民心”首先要满足人民对美好生活的需求，要“富民”，正所谓“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。为了提高人民生活水平，管仲提出了一系列强国富民的经济政策，如井田制、财税制等，重视手工业和商业的作用，尊重手工业者和商人的社会地位。为了鼓励工商业的发展，管仲重视市场的设置建设，设置了工商管理机构，加强质量管理和商业道德建设，实行国家盐铁专卖制度，采取轻税措施，奖励商人，用宏观调控手段干预流通领域，加强对外贸易，从而使齐国的工商业繁荣发达，成为先秦时期最富庶的国家。

除了发展经济之外，《管子》认为法为“治国之道”。“法者，天下之至道也，圣君之实用也。”《管子》强调，法令与礼义道德是相互补充、相辅相成的，二者缺一不可，提出“法出于礼”“仁义礼乐者皆出于法”，强调礼义廉耻国之四维，“何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”“四维不张，国乃灭亡。”以法治国，德法并重，这是管仲区别于其他法家的鲜明之处。

如果说发展经济是“富民”的重要方法，依法治国是“安邦”的基本方略，那么《管子》提出的教育理念则为国家可持续发展提供强大智力支持。 “一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”在培养教育人才的过程中注重循序渐进，“渐也，顺也，靡也，久也，服也，习也，谓之化。”这些思想对我们今天科教兴国，增强文化自信，提高国民道德修养同样具有重要的参考价值和意义。

《管子》虽非管仲独著，但在一定程度上也反映了以管仲为代表的一代名士治国理政之思想， 在许多内容上,达到了同时代其他著作所未能企及的高度，今天读来依然受益匪浅。