增强党的政治领导力是实现中国梦的必由之路

增强党的政治领导力是实现中国梦的必由之路

——写在建党97周年之际的认识与思考

摘要:党的十九大报告指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”对于我们党来说,作为“最高政治领导力量”的中国共产党必须政治领导力过硬,必须着眼于党的长期执政的政治高度,突出强调政治领导力。党建工作的本质就是增强党的领导能力,包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

建党97周年的生日,展示出党健康发展的朝气蓬勃,生机盎然,在中华大地上艰苦奋斗,波澜壮阔,取得了举世瞩目的伟大成就。党的十九大提出“实现伟大梦想,必须建设伟大工程”,做出了“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”的重大判断,强调“领导十三亿多人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强”。“政治领导力”成为新时代党的建设的目标内涵之一。政治领导力是以习近平同志为核心的党中央立足马克思主义执政党这一根本要求,准确把握新时代党肩负的历史使命要求,深刻分析我们党现实状况的基础上做出的重大论断,是习近平同志党建思想的重要内容,也是对马克思主义政党理论的继承、创新与发展。

庆祝党的生日,体现出中国共产党的无限生机活力和磅礴力量。党的政治领导力量是引领中国人民奋勇前进、取得一个又一个胜利的根本力量。政治领导力从属于领导力范畴。领导力是组织中的领导者为实现组织目标而调动组织成员积极性、主动性、创造性的能力。人们普遍认为,领导力不是单一能力,而是多种能力的聚合,一般认为,领导力包含了领导者的学习力、决策力、组织力、教导力、执行力和感召力。政党是一种政治性组织,政党的政治领导力即涵盖了一般意义上领导力的内涵,也具有自身的特定内涵。

党的十九大提出“政治领导力”以来,学界对其内涵有不同的界定。归结起来看:

第一,关于内涵界定。政治领导力是政党为了实现政党目标而组织、动员党内外各种资源的能力。政治领导力主要体现在两个维度。

一是政党自身维度,即对党内成员的领导能力,全体党员坚定理想信念,对党忠诚,对党的事业有坚定的信仰,为实现党的奋斗目标不懈努力,政治领导力的首要任务是维护党中央权威和党中央集中统一领导。

二是社会维度,即政党对群众、社会公众的领导能力,以卓有成效的意识形态引领社会,凝聚共识;以切实可感的发展不断满足公众需求,维护公众利益,获得广大公众的支持、信任、拥护,执政根基牢固。

第二,关于范畴定位:政治领导力是政党领导力的关键,是党的核心能力。“政治领导是党的领导的重要内容,而政治领导力在党的领导能力和执政能力中居于重要位置。政治领导力具有‘引擎’作用,抓好了政治领导力,能够达到纲举目张、以简驭繁的效果”;是“衡量政党领导力的重要尺度,在党的领导能力和执政能力中居于重要的位置,彰显着政党建设和政治能力运作状态和效果。”

党的十九大报告指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。”对于我们党来说,作为“最高政治领导力量”的中国共产党必须政治领导力过硬,必须着眼于党的长期执政的政治高度,突出强调政治领导力。党建工作的本质就是增强党的领导能力,包括政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。只有不断增强党的政治领导力才能坚守正确的政治立场、制定正确的政治路线,并予以贯彻落实,才能不断破解新时代社会主要矛盾,带领全党全国人民沿着中国特色社会主义道路这一正确政治方向坚定不移走下去,实现“两个一百年”奋斗目标。

增强党的政治领导力根本在于加强政治建设。政治领导力首先体现在维护党中央权威和集中统一领导。党的十九大指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。全党要坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。”党的十八届六中全会确立了以习近平同志为核心的党中央,明确了习近平总书记的核心地位。增强政治领导力必须强化党员的政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识,严格遵守政治纪律政治规矩,确保全党在思想和行动上与党中央保持一致,与以习近平同志为核心的党中央保持一致,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以实际行动坚持党中央的权威和集中统一领导,这是中国特色社会主义的本质要求,也是中国特色社会主义顺利推进的政治保障。

加强思想建设,坚定理想信念。坚持党中央的权威和集中统一领导不是空的口号,而是有具体的内涵要求,其核心要求是党员的忠诚。党的十九大报告提出“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。理论上成熟是政治上成熟的基础。增强党的政治领导能力,维护党中央权威和集中统一领导,要发挥党组织的政治功能,以思想建设为基础,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党,引导广大党员深刻认识中国特色社会主义道路、制度、理论、文化的实践性、真理性和人民性,增强四个自信,自觉以党的最高理想和远大目标为行为指向,解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,自觉把对党的奋斗目标的追求转化为推动实践、促进发展的现实能力,以卓有成效的生动实践诠释对党的忠诚,彰显新时代共产党人的政治品格。

政治领导力的基础在于群众工作。群众工作是党的生命线。毛泽东同志深刻总结新民主主义革命的伟大实践,提出了党的三大法宝和党的三大优良作风,其中的根本就在于党通过卓有成效的群众工作赢得了广大人民群众的信任、拥护,这也突出证明了党的政治领导力基础在于群众工作,在于坚持人民立场,坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民期待,维护群众利益。

做好意识形态工作,凝聚社会共识。群众工作包含宣传群众、服务群众、教育群众、组织群众、引领群众等丰富内容,其中宣传群众是前提所在。政党的纲领宣誓了政党的性质,彰显了党的阶级立场,回答了政党为什么人的问题。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的无产阶级政党,人民性是我们党鲜明的政治品格,为人民而奋斗也是我们党的根本政治追求。要落实党委(党组)意识形态工作责任制,强化“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”政治站位,以高度的责任感做好宣传思想工作,围绕习近平总书记提出的“四个讲清楚”原则要求,引导广大人民群众认识国情、了解中华文化,坚定共同理想,凝聚共识。

以卓越的领导力,切实维护群众利益。服务群众是群众工作的核心,也是群众工作的根本要求。党的政治领导力从来都不是抽象的,政治领导力的切入点是党领导的事业、人民的生活,其着眼点是党的奋斗目标,是实现中华民族伟大复兴的中国梦,因此,必须发扬坚持理论联系实际的优良作风,运用马克思主义的基本原理认识当代中国,兼顾当前与长远,做到立足群众生活又着眼党的奋斗目标,按照党的十九大提出的“增强政治领导本领,坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维,科学制定和坚决执行党的路线方针政策,把党总揽全局、协调各方落到实处”要求,保持政治定力,把握政治方向,以具体可感的现实行动增强群众的获得感、幸福感、安全感,避免政治领导的虚空与抽象。

政治领导力的关键在于党的政治能力。习近平总书记明确指出,政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。人是实践的主体,是政治能力的载体,增强党的政治领导力的关键在人,在于提升广大党员干部政治能力。一是坚持政治标准选拔干部。习近平总书记强调, 端正用人导向是严肃党内政治生活的治本之策,明确提出“政治上靠得住”是党的干部的首要条件,突出强调党的干部首先要做到忠诚。2013年,习近平总书记在全国组织工作会议上提出党的好干部五条标准,其中首要标准是“信念坚定”;2015年1月,在中央党校县委书记研修班座谈会上提出焦裕禄式的县委书记首先要做到“心中有党”……因此,增强党的政治领导力的前提要把好干部“政治关”,坚持党的政治标准选拔党的干部,要优先选拔坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、对党忠诚、组织纪律强的干部,为全面增强党的政治领导力奠定基础。二是坚持用马克思主义理论培养干部。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中提出:“思想理论上的坚定清醒是政治上坚定的前提。”党员干部政治坚定不是空话、口号,而是必须建立在对党的基本理论、基本纲领、基本方略的深刻认知的基础之上,深刻领会党的理论的精髓要义,才能真正对党的理论的真理性、实践性、人民性等品质有由衷的理解与认同,才能实现政治上坚定,因此,党的各级组织必须坚持不懈抓好理论武装,不断提升全党运用马克思主义基本理论解决新时代我国社会发展的矛盾、问题的能力,有效应对风险与挑战,坚持正确的政治立场,坚守政治定力,推动中国特色社会主义事业深入发展。三是坚持在政治实践中锤炼干部。政治领导力是实践的结果,习近平同志指出,干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,而需要终生努力。成为好干部,就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶,时刻用党章、用共产党员标准要求自己,时刻自重自省自警自励,老老实实做人,踏踏实实干事,清清白白为官。党的干部只有在政治实践中不断学习政治规则,了解政治文化,逐渐形成自己独立的政治意识,增强自觉依照党章党规履行角色职责的能力水平,才能做到坚持中国特色社会主义这一根本方向不动摇,并以实际行动推进中国特色社会主义伟大事业。四是坚持全面从严治党。党的十九大报告指出:“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁,始终成为马克思主义执政党,自身必须始终过硬。全党要更加自觉地坚定党性原则,勇于直面问题,敢于刮骨疗毒,消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”增强党的政治领导力既要沿袭正向实践路径,多措并举努力提升干部政治素质,也要坚持问题导向,全面从严治党。要紧紧抓住党内存在的“思想不纯、组织不纯、作风不纯”等突出问题,从政治高度深刻认识党执政面临的环境考验的复杂性、长期性,从“四个全面”战略布局的高度认识全面从严治党的重大意义。坚持以党章党规为根本遵循,做到“抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严”,以全面从严治党为主题推进“伟大工程”,形成有利于党的政治领导力提升的良好政治生态,“确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”

(作者系呼伦贝尔市委党校党史党建教研室副主任、教授)

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