“养老人才”缺乏亟待“供给侧结构性改革”

国家统计局发布的老年人口统计数据显示，2017年末，我国60周岁及以上人口24090万人，占总人口的17.3%，其中65周岁及以上人口15831万人，占总人口的11.4%。当前，随着我国社会老龄化、城镇化的不断发展，全国老年人口正以年均千万人的规模快速增长，养老与家庭服务社会需求日益旺盛。然而，当前我国的养老服务业人才培养不足、行业缺乏高素质专业人才，已严重制约我国养老服务行业的发展。毫无疑问，中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据联合国相关部门测算，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数，而中国式的老龄化主要特征是增速快、规模大、未富先老等。“银发时代”的到来，也让养老服务业成为了极具市场前景的朝阳产业。

我国对养老护理人员需求大约在1200万人，但去年我国养老机构持证上岗的不足10万人。2013年《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》颁布后我国养老专业教育才开始发展，但目前全国仅有30余所院校开设了老年服务与管理专业，每年培养的专业人才只有1000余人，远远不能满足老龄事业的发展和养老产业的壮大。就拿北京而言，北京全市接受过职业教育且拿到文凭的养老人才，一年才不到200人，北京市的户籍老年人口数量已经达到了350多万，全市的养老机构就有近600家. 。

在就业压力逐渐加大的当下，面对养老专业人员市场如此紧俏，依然出现养老人才的供需倒挂现象，也是有多种元素叠加导致。一则在社会多元化发展的今天，在人的意识中还存在“养老就是端屎端尿”的认识，青年人觉得这个职业没有面子，以致于一些院校的养老专业招不满学生；二则虽然大部分养老专业毕业生都以成为机构管理层人员为职业发展目标，但刚入行时也都要从老人的日常照护等一线工作做起，很多年轻人没能长期坚持，养老人才的流失现象很严重；三则尽管目前普通的学生刚毕业时的年薪大概四五万，随着入行时间的增加会有所增长，但由于养老服务提升的空间不大、薪水也不算高的原因，年轻人不愿意做养老服务也情有可原。

党的十九大报告提出，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。这为老龄事业和产业发展描绘了蓝图。“养老人才缺乏”急需“供给侧改革”！客观而言，我国的养老专业建设刚刚起步，社会对养老服务存在诸多误区，加上招生上没有特殊扶持政策的支持，以致于让养老专业处于冷遇状态。因此在改革中国家只有针对存在的问题进行及时纠偏矫正，我们的养老人才的状况才能得到进一步改善。一方面，国家需要出台对养老服务专业人才的政策扶持力度，大幅度减少，甚至减免这个专业的学习费用，最大限度吸引更多学生的目光；另一方面，构建专业成长的平台，打通中职、高职衔接和职业教育与普通教育的壁垒，让养老专业人才的学业深造成为一件水到渠成的事情；第三，养老专业人才的培养要扁平化，专业的大门也需要向现在的从事的“40、50”人员打开，做到最大力度的资源优化；第四，国家也可以采用“实体培训+虚拟培训”的形式，加速形成养老服务行业的培训氛围，以提高整个养老服务人员的素质和服务水平等。

人都会有老了的那一天，在白发皓首之际也都希望得到温馨呵护。在社会流动加速的今天，传统的家庭养老模式已经走向式微，社会化的服务无疑是养老的主流，养老人才的需求会越来越迫切，因此国家有关部门在此领域进行了“实打实”的改革，为老龄化社会的到来“解压”。

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（作者单位：河南焦作市山阳区教育局）

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