习近平外交思想与新时代中国特色大国外交（5）

中国和东盟国家的关系可以概括为：一条河流，一片海洋。一条河流指的是澜湄合作机制，一片海洋指的是南海非传统安全合作。中国曾经提出一个“一轴两翼”的区域经济合作新格局，一轴是指从南宁到新加坡经济走廊，它以铁路、高速公路和高等级的公路为载体，把6个国家、9个城市串联在了一起。两翼中的一翼，是大湄公河次区域合作区，以澜沧江、湄公河为载体，涵盖中国、越南、老挝、泰国、柬埔寨和缅甸六个国家。两翼的另外一翼，是泛北部湾经济合作区，以海洋为载体，包括中国、越南、马来西亚、新加坡、印尼、文莱和菲律宾。后来中越两国达成一致建设“两廊一圈”，即“昆明-老街-河内-海防-广宁”、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊和环北部湾经济圈，积极推动中国-东盟自由贸易区合作框架下的次区域合作。现在我们有了澜湄合作机制和南海非传统安全合作，进一步实现了中国和东盟的深度融合。我把这种融合称为M型战略和Y型战略的合作。M型战略是中国的“一轴两翼”，往下延伸；Y型战略是“两廊一圈”，往上衔接，更好地实现中国和东盟国家的相互合作。

东亚区域合作的模式也发生了转型。在上世纪八九十年代，日本通过产业分工的方式成为了亚洲的“领头雁”，形成了别的国家跟着日本走的新型区域经济合作的“雁行模式”。随着中国的崛起和发展，中国已经成为一个非常庞大的经济体，特别是我们的产业结构非常完整，使得中国非常容易和周边国家的各种技术产业都可以进行合作，而这种合作是一种横向的，立体的“平轴模式”的合作。

自古以来东亚国家就是一个整体。从地缘文明上来看，经济、政治、文化、社会、历史、宗教、安全、生活方式，都是相互连接在一起的。更重要的是，东亚经济的产业链已经变成了一个大的产业循环体。中国的产品实际上并不是真正中国制造，它是中国和东亚国家共同协调合作来形成的产业链。从生产、贸易、投资、金融、旅游、人力资源、智慧财务权等各个方面，使得中国和东亚国家变成了一个整体的产业结构。在这个基础之上，我们努力打造东亚区域合作的双层结构——“胡桃模式”，以东亚为核心，和域外的大国，像印度、澳大利亚、美国、俄罗斯，相互协调，以这样的方式实现东亚和整个太平洋地区的合作与发展。

五、中国与其他发展中国家关系

周边国家之外，中国作为一个发展中国家，和发展中大国有着很多大的合作平台和非常密切的网络化建构。

1985年3月，邓小平指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西关系问题，发展问题是南北关系问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”现在来看，这当中的南北关系应该说是我们经济发展非常重要的一个方向。我国非常重视和发展中国家的关系，通过帮助他们解决贫困问题，实现他们更多的稳定和安全，促进他们的发展和繁荣。

中国和发展中国家的关系是我们非常重要的外交方向，有几方面原因：首先，我们相互承认与支持。中国也好，发展中国家也好，都共同面临着西方国家的一些挑战和压力，需要通过相互支持来共同应对。其次，中国和发展中大国及其他发展中国家都有着很重要的共同利益，都面临着维护和平、实现发展的大目标，需要通过相互尊重、互助互利的方式来实现共同发展。所以，我们通过一系列制度化安排，包括高层互访和制度化建设来实现中国和发展中国家的协调与合作。

中国和非洲国家的合作是个很典型的例子。我们和非洲国家一直有着传统的友好合作关系，今天的中非关系有了一个新的内涵，就是在“一带一路”的大框架下，非洲是中国和发展中国家实现共同合作与发展非常重要的平台，中非关系是中国和发展中国家相互协调与合作的重要典范。这当中，“一带一路”是中非关系中一个新的发展战略空间。我们把非洲视为“海上丝绸之路”的历史和自然的延伸，“一带一路”的重要节点。通过和非洲国家的合作，我们可以实现共同发展、集约化发展、绿色发展、安全发展以及开放发展。在“一带一路”这个大框架下，我们在非洲国家进行了很多重大项目的建设。比如，我们通过修建埃塞俄比亚的铁路，为中非间基础设施的建设树立了非常好的典范。

我国和发展中国家的合作，还有一个典型代表就是金砖五国。“金砖”这个词首先是西方国家提出来的，它强调中国和其他一些发展中大国群体性崛起的现象。事实上，我们现在把金砖五国变成了一个制度化安排，形成了一年一度的金砖五国峰会，以这种方式把发展中大国连接了起来，形成一个群体性的力量，共同发声，在世界舞台上发挥作用。经济上，我们推动建立了金砖银行，进行一系列大型项目的建设，推动金砖五国专门制定了《金砖国家经济伙伴战略》。金砖五国的合作成为发展中国家新型伙伴关系建构的样板。可以说，中国作为最大的发展中国家所承担的责任以及应该发挥的积极作用，通过金砖五国的合作方式很好地体现了出来。

六、“一带一路”大框架与全球合作网络的建构

实际上，“一带一路”倡议和区域间合作网络化的建构，这是中国外交推动新型国际关系建构的一个非常重要的方式。通过这种方式，中国在国际关系当中扮演了一个新的角色，也为新的国际关系建构发挥着作用。