落实检察职能 助推脱贫攻坚战

脱贫攻坚事关全面建成小康社会，事关经济社会发展全局，事关人民群众对美好生活的向往，是一项重大政治任务，需凝聚全社会的力量广泛参与。立检为公、执法为民是检察机关的根本宗旨，服务保障民生特别是维护困难群众的利益，是检察机关义不容辞的责任。

新时代、新使命。新形势下检察机关立足检察职能，服务扶贫工作扎实开展，保障脱贫攻坚政策落地，打赢脱贫攻坚硬战是新时代赋予我们的新使命。

一、主动融入工作大局，深入推进全面扶贫

抓好脱贫攻坚工作是政治任务、民生所盼、发展所需，检察机关应将脱贫攻坚作为“围绕中心、服务大局”的切入点，主动对标县委工作大局，将脱贫攻坚工作与检察工作同谋划、齐部署。一是统一思想，充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义。利用党组会、中心组学习会、全院干警会、支部会议等形式，组织检察干警认真系统学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，主动与中央、省、市、县脱贫攻坚新要求对标对责，牢记以人民为中心的发展思想，把脱贫攻坚工程作为第一民生工程，增强抓好脱贫攻坚的思想自觉性和行动执行力。二是围绕大局，进一步聚集脱贫攻坚帮扶力量。立足全县脱贫攻坚实际，围绕县委确定的脱贫目标，聚焦全县联系帮扶工作安排，将联系帮扶任务落实到每名检察干警，明确帮扶时间、帮扶任务，强化监督检查，真正把帮扶力量、帮扶任务、帮扶重点聚焦到贫困村、贫困户身上，

认认真真宣传好党的好政策，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的问题，以实际行动带动群众增强脱贫意识，提升脱贫能力，凝聚起基层群众脱贫攻坚的强大合力。三是从严要求，以务实作风开展“绣花”式扶贫。切实增强脱贫攻坚联系帮扶的责任感和使命感，从严加强对联系帮扶干警的监督管理，以务实的作风在脱贫攻坚的每一个环节上。下足绣花功夫，真正做到识真贫、扶真贫、真扶贫。切实找准在脱贫攻坚中覆行检察职的切入点和着力点，充分履行法律监督职能，综合运用打击、监督、教育、保护等措施，为脱贫攻坚工作提供有力司法保障。

二、严厉打击刑事犯罪，深入推进和谐扶贫

坚持以司法办案为中心，积极围绕脱贫攻坚工作大局履行职责，加大法制宣传力度，依法严厉打击各类刑事犯罪，全力维护贫困地区社会安全，保障人民群众安居乐业。一是强化法制宣传，着力化解基层矛盾纠纷。围绕全县项目多、群众矛盾纠纷多的村、组开展法制宣讲，以群众通俗易懂的语言进行以案释法将与群众息息相关的法律知识进行简要归类整理，充分利用检察干警下乡走访契机，逐户进行法律知识讲解，并结合群众实际，有针对性地开展重点宣讲，提升群众法治意识，依法化解群众矛盾纠纷，营造和谐氛围。二是严历打击黑恶势力，着力增强基层群众安全感。以全市检察机关依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪专项行动为抓手，主动加强与公安机关、人民法院的协作配合，充分发挥批捕、起诉职能，依法严厉打击危害农村和谐稳定的违法犯罪，坚决铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”，集中惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪背后的职务犯罪，进一步维护农村群众生命财产安全，切实增强农村群众安全感。三是依法维护扶贫工程实施，确保惠民项目落地见效。积极应对扶贫领域出现的新动向、新问题，依法严肃处理发生在扶贫领域的各类刑事案件，尤其是扶贫项目实施过程中出现的寻衅滋事、无理取周、辱骂殴打工程施工和管理人员等行为以及阻挠项目建设的案件。强化扶贫领城中对生态环境和资源的司法保护，依法惩治破坏环境资源和生态保护的刑事犯罪，严厉打击污染环境、盗伐滥代林木等犯罪活动，充分运用检察职能，为贫困区发展营造平安、和谐、稳定的社会环境，保障扶贫领域各项政策、项目顺利实施。

三、做实公益诉讼，为脱贫攻坚提供法治保障。

沐川县幅员面积1408平方公里，森林覆盖率达77.34%，被誉为“天然氧吧”和“绿色明珠”。森林生态资源十分丰富，脱贫攻坚战不仅要打赢贫困战经济战，也要打赢生态战资源战。加快推进符合我县县情的公益诉讼制度，强化执行力度，对于打赢攻坚战斗具有十分重要的意义。一是推进公益诉讼工作意见和办法尽快制定，保护群众林木林地资源。积极地向县委、县政府汇报检察机关提起公益诉讼工作的目的意义。力争将该项工作纳入县委的中心工作，在县委的领导下，推动我县公益诉讼工作各项制度的建立，压实各行政职能部门职责，全面落实环境资源保护法律法规。并通过检察权对行政违法行为的有效监督，促进行政机关依法高效运转，为我县良好的生态环境提供法治保障。二是内外联动，形成合力，有效打击破坏脱贫攻坚生产生活资料的违法行为。生态环境保护是一项长期的系统工程，同一破坏生态环境违法行为往往涉及多个行政主管部门，需要集合多部门的力量，齐抓共管才能有效地维护好生态环境资源。首先要加大对环境资源类违法犯罪的打击力度，依托检察机关审查逮捕、公诉职能，以“零容忍”的态度严厉惩治危害环境资源类犯罪。其次是发挥行政执法与刑事司法衔接平台的作用，畅通同环保、国土、林业、农业、水利等相关行政主管部门的沟通联系，形成打击环境资源类违法行为的合力。再次是推动建立多部门联席会议制度，严格落实环境资源保护法律法规，形成常态化工作机制。对县域内生态环境保护工作出现的新情况、新问题及时研判，提出处理办法，对破坏生态环境资源类违法犯罪行为做到早发现、早查处、早治理。三是强化宣传，提升全社会参与环境资源保护热情。一是采取以案说法、以案释法的方式，宣传破坏环境资源类犯罪的构成、损害的法益、判处的刑罚、造成的危害、罪犯本人及家庭承受的现实影响后果等，警示社会大众自觉遵法守纪，保护环境资源。二是将破坏环境资源引发的灾难性后果，用图片的形式真实反映，举办专题展览，吸引社会大众对环境资源保护的关注，提高社会各界对环境保护的认知认可。三是建立破坏环境资源类案件线索的有奖举报机制，提升社会大众对保护环境资源的参与度，形成全社会共同参与环境资源保护的良好局面。

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（作者单位：四川省乐山市沐川县县委政法委）

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