【诚信建设万里行】叫停“不限量套餐” 别换个马甲继续忽悠

在被工商认定为虚假广告、遭消协质疑、工信部也点名批评勒令整改后，曾被称为各种套餐中“忽悠之王”的不限流量套餐终于“消失”了。重压下三大运营商已叫停“不限量套餐”的说法，改头换面后亮相的则是“畅享套餐”等。

2017年1月，第一款4G网络不限量套餐在国内亮相，高昂的身价让它成了高端用户的选择。随着三大运营商竞争加剧，多款“不限流量套餐”纷纷强势上线，主打“不限量”的噱头，其用户量也是一路激增。

运营商大肆宣传的“不限量套餐”，传递给消费者的信息是“流量无穷”“敞开用”，但实际上，所谓的“不限量套餐”却有限量，被戴了“隐形帽子”，设了“隐形上限”。当消费者使用的流量触及“隐形上限”时，就会被限速，甚至会被断网，连另行付费使用套餐外流量的资格也被限制剥夺。

明明是限量，偏要在宣传时说成是不限量，这显然是一种不诚信的做法。运营商之所以要这么做，无非是增加自身的市场竞争力，为自己赢得更多的消费者。但是站在消费者的角度来看，这就成了一种忽悠，一种欺骗。

“不限量套餐”也因此被质疑是一个活生生的营销套路，违背了法定告知义务，在一定程度上欺骗、误导了消费者。不仅违背了诚实信用原则，也侵犯了消费者的知情权、公平交易权以及相关实质权益。

从行业角度来讲，当国内的三大运营商都如法炮制，这种不诚信的做法也就成了市场的一种惯例，一种明规则，从长远来看，势必会对整个电信运营市场的长远和健康发展带来极为负面的影响。

在频繁的舆论质疑之下，工商、消协、国家工信部等等部门，先后对“不限量套餐”的问题表态，要求运营商给予整改。今年6月，深圳市消保委发文称，运营商“不限量套餐”隐藏限制性条款，属典型“误导性遗漏”。同时，工信部也正式出手，约谈了三大运营商，要求企业必须规范宣传行为。今年8月，三大运营商“不限量套餐”被工商局认定为虚假广告。湖南工商局宣布，已接到部分用户投诉，运营商的“不限量套餐”广告存在严重消费误导行为，并正式责令三大运营商停止发布相关违法广告。

重压之下，三大运营商现在各种宣传资料中悄悄删掉了“不限量”字样，叫停“不限量套餐”，将其更名为“畅享套餐”。这样的举措在服务产品的名称上更贴近实际，在广告宣传中也剔除了一些误导性因素，这是一种合理回归，是一种整改性纠偏，也是消费者和消保组织维权的暂时性胜利。

之所以说这是暂时性胜利，是因为运营商取消“不限量套餐”这一宣传用语的整改举措并不是保护消费者权益的终点。仍需警惕在“不限量套餐”名称弃用后，换个马甲再次出现。即使“不限量套餐”的字眼，已经撤出了运营商投放的广告和制作的宣传材料，但并没有也不可能堵住“不限量套餐”这个说法的传播渠道。有记者调查发现，一些运营商的营业厅工作人员，在向用户介绍产品时，开口闭口依然是“我们这款不限量产品”。在运营商的网站、APP的个别子栏目中，“不限量”字样还健在。显然，这些问题的存在让消费者对“畅享套餐”的换汤不换药产生质疑。

此外，这不是三大运营商第一次为人所诟病。回顾历史，从最早的双向收费、高额收费、话费流量漫游，到此次“不限量套餐”事件，三大营运商的种种套路营销，一直让消费者深感无奈。7月25日，中消协发布的信息显示，今年上半年，全国消协组织受理电信服务类投诉16100件，与去年同期相比增加26.3%。消费者投诉的主要问题有：套餐资费不明确，告知不翔实、收费名目繁多且强制收取费用；运营商设置陷阱，诱导消费者使用，擅自收取有偿服务费用；话费及流量使用情况的计算无第三方监管，产生误差时，运营商不积极采取措施帮助消费者查找原因，却以电脑自动计费不会出错为由搪塞；未经消费者同意擅自更改消费者套餐或开通增值服务……这些套路给消费者挖了一个又一个“坑”，令消费者防不胜防。

消费者需要的是货真价实的产品和服务，需要的是搭上“信息快车”，享受“飞一般”的移动上网服务和流畅的“流量大包”。叫停“不限量套餐”的做法不能成为提速降费、取信于用户的“休止符”。让提速降费有实质性的更大进展，为消费者提供实惠的大流量套餐选项，是运营商在下架“不限量套餐”之后应该推进的事。而要做到这一切，必须摒弃让消费者眼花缭乱、晕头转向的“忽悠术”背后的营销套路。

有评论文章指出，运营商更该叫停忽悠消费者的“套路思维”，拿出足够的诚意，守住法律底线、诚信底线，严格履行法定义务，把每一款套餐产品、每一次广告营销行为都纳入规范化、标准化、透明化轨道，把话说到明处，把账算到明处，把钱赚到明处，充分尊重和保障消费者的权益，给消费者创造一个安全、公平、放心的消费环境。

同时，消保组织、市场监管部门以及电信行业主管部门等也该放宽视野，加强对运营商其他套路的关注，通过行政约谈、行政指导、发布消费警示、公益诉讼、案件查处、诚信惩戒、行业整改等方式破解运营商的套路，倒逼运营商增强自律意识、维权意识，规范经营行为。如此，既有利于保护消费者权益，也有利于维护电信市场秩序，促进电信市场的健康发展。