公安“最多跑一次”改革的探索与实践（2）

改革从来不是一蹴而就的事，“放管服”容不得半点懈怠和虚与委蛇。民之所望，政之所向。推进改革、做好公安工作，就是要为公、唯实、利民。简政放权、放管结合、优化服务改革，难就难在这是一场刀刃向内的政府自身革命。只要是为了人民的利益，万难不辞、万险不避。

公安在改革中也存在一些问题。如，具体操作细则有待明确，“接力最后一公里、群众最多跑一次”改革的实施，各区县还需要省、市针对各项行政审批事项出台具体操作细则和指导意见。信息孤岛现象有待改善，数据信息在部门之间横向流转存在较大的阻力，前端审批的资料往往后端无法获取和认可，存在重复提交材料、“二次录入”情况。基础设施建设有待改进，部分硬件设施陈旧等问题也直接影响到服务质量和窗口办事效率。改革宣传工作有待加强，由于宣传工作不到位，一些群众对要准备好相应材料等前提条件不甚了解，存在因材料不全，而跑多次现象。要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

进一步加强宣传互动，做到思想认识到位。加快“最多跑一次”改革，要聚焦“便民便企、提速增效”的要求，以群众的获得感为衡量尺度，在“减”少审批、“简”化流程上下足功夫。坚持以群众满意度为检验标准，推进“最多跑一次”宣传。采用群众喜闻乐见的宣传形式，科学宣讲“最多跑一次”的概念内涵，提高群众的知晓度和参与度。对“最多跑一次”事项范围、材料清单、办理流程、审批要求、示范样板等通过网络、社区等多种途径进行告知，以便群众在办理审批事项前就能了解全部手续程序、所需材料和填报内容，提前做好准备，真正做到只跑一次。

进一步加大改革力度，推动工作部署到位。要加快电子政务建设，解决“信息孤岛”问题。坚持破除思想壁垒和技术障碍双管齐下，整合政府各信息平台，全面推进部门间，市和区、县（市）间政务电子信息共享。通过智慧手段做到让数据多跑路、多办事，让百姓少跑腿、少等待。运用电子证照、电子签章、电子公文等技术，以电子化运作取代纸质化操作，缩减并消除窗口间来回。要加强事中事后监管，维持办事秩序，保证社会稳定。

进一步加强协调配合，实现制度保障到位。建立容错保障机制，有效解决干部干事创新的后顾之忧，调动干部在“放管服”改革中的积极性、主动性、创造性。加强队伍建设，提升干部队伍办事能力，确保群众顺利快速有效办事。要及时进行“人随事转”调整，扩大授权提高效率，实现业务量与工作力量的动态平衡。要加强现有人员培训，打造一支业务精、技能熟、态度好的队伍，为“接力最后一公里、群众最多跑一次”提供必要的人员保障。

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