【2018-11】改革开放40年党的政治建设回顾（2）

通过修改党章实现党的指导思想与时俱进

党章是党的总章程、总规矩，确定党的指导思想，是加强党的政治建设的最高依据，是加强党的政治建设的根本。

党的十二大实现党章的拨乱反正，成为现行党章的蓝本。十一届三中全会实现伟大转折，十一届六中全会通过历史决议，完成了党在指导思想上的拨乱反正。但要从根本上巩固拨乱反正取得的成果，还必须制定一部适应新形势新要求的党章。十二大党章在总纲中，对党的性质和党的指导思想，对我国社会的主要矛盾和党的总任务，对党在国家生活中如何正确地发挥领导作用，都作了规定。新党章对党员和党的干部在思想上、政治上和组织上的要求，比过去历次党章的规定都更加严格。这使党章更加充实和完善。它是党的历史经验和集体智慧的宝贵结晶，是在新的历史时期把我们党建设得更加坚强的重要保证。

十五大党章最鲜明的特点是把邓小平理论确立为党的指导思想、行动指南。十六大党章适应新形势新任务新要求，将“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。十七大党章首次写入科学发展观，十八大党章把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、“三个代表”重要思想一道确立为党的行动指南。党的十九大对党章修订的要点和亮点就是把习近平新时代中国特色社会主义思想写进党章，确立为我们党的指导思想。党章的修订体现了党的指导思想的与时俱进。

1987年10月，党的十三大正式提出“从严治党”。1992年10月，党的十四大第一次把“从严治党”写进了新修订的党章“总纲”。党的十四大以来，在党章“总纲”中一直强调“党要管党，从严治党”，而且内涵不断丰富。从党的历史发展来看，从严治党是我们党长期形成的优良传统。党的十八大以来， 提出“全面从严治党”，并将“全面从严治党”与另三个全面并提为“四个全面”，确定为中国特色社会主义的战略布局。

通过全党的集中教育使党的政治建设落到实处

加强作风建设和整顿党风是我们党的优良传统，也是加强党的政治建设的重要手段。

十一届三中全会以来，中国共产党共进行了9次全党集中学习教育活动。整顿党风，做合格共产党员的教育，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，开展保持共产党员先进性教育活动，开展深入学习实践科学发展观活动，开展创先争优活动，开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，开展“三严三实”专题教育，开展“两学一做”学习教育。即将开展的以“不忘初心，牢记使命”为主题的教育活动是第10次全党集中学习教育。

这些全党的集中教育活动，或从上至下，或从下至上，分阶段、分层次地集中学习，使党员干部提高了思想认识和理论水平，明确了政治方向，坚定了政治立场。教育活动坚持问题导向，对照检查，触及灵魂，整顿作风，立行立改，使党员干部增强了政治纪律，严肃了政治规矩。通过集中教育使各级党的组织增强了全党“四个服从”的组织意识，加强了民主集中制，强化了党内监督，增强了党内团结，使党增强了政治定力和执政能力。全党的集中教育成为加强党的政治建设行之有效的重要手段，把党的政治建设落到了实处。

党的领导人高度重视和有力推进党的政治建设

改革开放40年来，党的历任领导人都十分重视和有力推进党的政治建设，以党的政治建设优势推进中国特色社会主义伟大事业的发展进程。

改革开放初期，邓小平就十分重视党的政治建设，拨正改革开放的航向。1979年3月30日，邓小平在题为《坚持四项基本原则》的重要讲话中说：“中央认为，我们要在中国实现四个现代化，必须在思想政治上坚持四项基本原则。这是实现四个现代化的前提。这四项是：第一，必须坚持社会主义道路；第二，必须坚持无产阶级专政；第三，必须坚持共产党的领导；第四，必须坚持马列主义、毛泽东思想。” 邓小平认为，我们必须坚持这四项基本原则，决不允许动摇这些原则。如果动摇了四项基本原则的任何一项，那就动摇了整个社会主义事业，整个现代化建设事业。四项基本原则的提出使十一届三中全会的路线更加清晰、全面、完整。

邓小平多次强调讲政治在党的建设和社会主义现代化建设中的重要性，并高度重视政治领导在党的建设尤其是在党员干部政治思想教育中的重要性。邓小平主持制定了《关于党内政治生活的若干准则》，对拨乱反正、恢复和健全党内政治生活、推进党的建设发挥了重要作用。1980年12月25日，邓小平在中央工作会议闭幕式上强调，“我们要建设社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。所谓精神文明，不但是指教育、科学、文化（这完全必要的），而且是指共产主义的思想、理想、信念、道德、纪律，革命的立场和原则，人与人的同志式关系，等等。”邓小平在这里是第一次对社会主义精神文明的内涵作出规定和阐发。他一直强调两个文明建设要同时抓，“两手抓，两手都要硬”。1989年6月，邓小平同几位中央负责同志谈话时严肃指出，“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。对于艰苦创业，对于中国是个什么样的国家，将要变成一个什么样的国家，这种教育很少，这是我们很大的失误。”邓小平说，今天回头来看，一手比较硬，一手比较软。一硬一软不相称，配合得不好。因此要认真总结经验，对的要继续坚持，失误的要纠正，不足的要加把劲。

1989年政治风波之后，邓小平特别强调党中央要形成坚强有力的领导核心。他指出，“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央。我们党的领导集体，是从遵义会议开始逐步形成的”。“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”加强党的集中统一领导，保证全党服从中央，这是改革开放取得成功的根本保障。1986年8月，邓小平在视察天津时指出，“改革，现代化科学技术，加上我们讲政治，威力就大多了。到什么时候都得讲政治，外国人就是不理解后面这一条。” 我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一致就是一句空话。1992年春天，邓小平在南方谈话中还提醒我们，改革开放要辨清政治方向，防止两种错误倾向，“右可以葬送社会主义，‘左’也可以葬送社会主义。中国要警惕右，但主要是防止‘左’” 。