平武县“四型联动”做强集体经济

近年来，平武县在积极探索发展党组织领导下的资源开发型、飞地抱团型、股份合作型、实体经营型“四型联动”集体经济发展模式，取得有效成果，目前，全县248个村已实现集体经济“零空壳村”目标。其中：73个贫困村中，28个村集体经济经营性收入超3万元以上，3个村突破10万元大关。

资源开发

推动村有资源有效盘活

为了有效盘活村有资源，近年来，平武县100多个帮扶单位，组织农技专家深入各村，充分调查各村资源、资产情况，广泛听取乡镇、村发展建议，因地制宜编制“一村一品”产业发展规划。目前，全县248个村均发展了农业产业基地，其中，73个贫困村的产业基地累计超过1000亩，涉及核桃、车厘子、雷竹、刺龙苞、脆红李以及黑猪、清水鱼等种植、养殖项目。

同时，各地充分依托脱贫攻坚资金支持政策，由各乡镇、帮扶单位、村集体（贫困户）按照投资预算总额5:4:1的比例共同筹集产业发展资金（贫困户出资部分作为启动保证金，待产业精细化管理见效益后，全部返还给农户）。龙安镇石人村发展薄皮核桃基地400亩、野生山药驯化种植基地20亩，预计2018年山药收入20万元。

飞地抱团

推动集体产业做大做强

2018年以来，平武县各联建村通过整合边远、边角地区资金、土地、队伍等资源，发展农村“飞地产业”。通过成立农业专业合作社，依托产业强村优势资源大力建设产业基地、农特展销馆、农副产品集散中心等，并统一开展技术培训、宣传策划、品牌包装等，提升市场影响力。同时，引导周边村实施“一村一品”计划，以合作社为纽带，对周边村农特产品实行“保护价”收购，确保了群众生产优质农产品的积极性。

推行“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，通过引进农业企业、互联网销售企业等第三方平台，开展合作经营、定向销售等，依托第三方平台资源，实施品牌包装提升计划，通过建淘宝店、微店等网络营销平台，形成线下、线上同步销售的“O2O”营销模式，提升农产品的附加值。平武县坝子乡玉丰村引进四川生态诚品农业科技有限公司实施“生态定制”计划，建成“步步鸡”养殖基地150亩，2018年全村人均预计纯收入达9580元。

目前，全县有63个村党组织开展了联建共建活动，突出解决贫困村经济结构单一、扶贫资金整合度不高等问题，组织贫困村、非贫困村“抱团”发展集体经济，形成了扶贫产业品牌，提升集体经济市场风险抵御能力。

股份合作

带动社会资本深度融合

平武还因村制宜、因村施策，引进农业企业开展村企股份合作，引导优势个体工商户依托村级资源开展合作经营。目前，四川康昕生态食品集团有限公司、四川绿野科技有限公司、四川润生众品生态农业有限公司与73个贫困村实现全覆盖对接合作，企业以资金、技术等入股建农产品生产供应基地，村集体、贫困户则分别以自然资源、劳务管理作为股份投入，收益以4:4:2的比例进行分配。在管理上，通过村集体经济合作社对接各项合作事务，确保项目、资金的阳光透明。平武返乡青年创业项目“原味餐厅”与龙安镇石人村联合打造“扶贫体验餐厅”，仅2018年9月即实现经营收入3.43万元，村集体收益1.2万元。

在股份合作的基础上，平武县还鼓励各乡镇、村结合实际丰富投资合作方式，激发发展活力。目前，已形成了定向用工、定向购销等长效化的合作经营模式，探索建立的“农特超市”进一步扩展了农业生产产业链。截至目前，通过股份合作，带动各村就近务工1400余人。8家扶贫农特超市（点）与2100余户群众签订了定向购买协议，带动发展产业大户241户。

公司经营

拉动区域经济提质增效

2018年以来，平武还依托各村产业扶持资金以及村集体房屋、土地等固定资产，成立农业开发类、劳务服务类集体公司，采取乡镇纪委+村级监委“双重监督”的方式，由村“两委”直接经营管理。目前，全县已成立村集体公司22家。其中，平武县土贝贝农业科技有限公司由坝子乡5个村联合发起成立，主要开展农产品加工、包装、销售等，2017年成立以来已实现销售盈利52万元。

平武以旅游开发、脱贫攻坚、“四改两建”、九绵高速项目建设以及“九环线”运输服务等为契机，加大宣传攻势，提升集体公司社会知名度和影响力。今年以来，全县各产业基地、集体公司、分散种植养殖户等，实现产值总额870万元，为产业基地、集体公司等再次注资超过380万元，各类产业项目为本地村民提供就业岗位3500余个，支持发展小微家庭农场310个，全县农村区域经济充满活力。

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（作者单位：中共平武县委组织部）

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