进入新时代的中国改革开放（2）

二、进入新时代的改革开放表现出新特点

站在新的历史起点，我国的改革开放呈现出许多新的历史特点。只有充分认清这些新特点，才能更好地推进改革开放，坚持和发展中国特色社会主义。

从适应开放的需要到以党自身建设的伟大工程引领党领导的改革开放和中国特色社会主义伟大事业。改革开放之初，我们的各项改革和事业发展的推动，主要来自适应开放的需要。在适应开放需要的过程中，学习国际通行规则和先进管理经验，从中找观念差距、去体制弊端、谋经济发展。这在当时具有必然性。以经济建设为中心，以经济体制改革为抓手，以学习的姿态进入国际社会，以渐进改革的方式探索适合自己的发展道路，是正确的决断。但是，今天的情况发生了很大的变化。首先，我国改革步入深水区，“好吃的肉全吃光了，剩下的都是难啃的硬骨头”，改革面临着如何继续深入的重大挑战。其次，国际大格局发生重大而深刻的改变，人们对未来既寄予期待又感到困惑，国际社会面临着何去何从的重大抉择。再次，我们正迎来新一轮科技革命和产业革命，这将深刻改变世界的发展格局，各国都面临着能否抓住机遇、趁势而上的严峻考验。

因此，今天中国的改革，必须是全面深化改革，必须是重点攻坚克难和加强顶层设计相结合，必须是更为自觉和具有前瞻性的系统工程。合乎逻辑的结论就是把党的建设伟大工程摆在更加突出的位置，把党建成更为坚强有力的领导核心，以党自身的建设引领党领导的伟大事业。从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，到推动构建人类命运共同体、建设“一带一路”的倡议，以至一系列配套的更加开放、深化改革的重大举措，都是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，由党中央直接作出并部署落实的。这种对改革的自上而下的推进，充分表明我们党对于改革开放的掌控，已经开始了从必然王国逐步向自由王国转变的历史性飞跃。

从努力跟上时代潮流到主动顺应历史潮流、引领时代潮流。打开国门之初，我们的力量不强、经验不足，冒着如何做到既利用对外开放机遇又不被腐蚀或吃掉的极大风险，大胆开放，走向世界。尽管我们已经看到，和平与发展正在成为时代的主题，经济全球化正在成为世界的潮流，但是由于缺乏实力和话语权，只能顺应经济全球化，努力跟上世界潮流。我们在跟跑经济全球化的浪潮中，成为勇立涛头、不断壮大的弄潮儿，最根本的原因就是认清发展潮流，坚决抓住机遇，依靠自身苦干，人民团结一致。正如习近平同志所指出的：“20年前甚至15年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手，积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。这说明，只要主动顺应世界发展潮流，不但能发展壮大自己，而且可以引领世界发展潮流。”（《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第212页）

我们之所以能够实现从跟跑、并跑到领跑的重大转变，不是靠搭乘发达国家的顺风车，更不是靠西方国家的恩赐。历史已经反复证明，搭乘西方发展的顺风车代价巨大，不仅要层层加码购票，还要坐在隔离区，甚至随时可能被赶下车。俯首帖耳、甘当附庸的国家还可能多少乘一段路，而像中国这样的独立自主大国压根就不会让你上车。中国作为世界第一人口大国，没有任何外来的施舍能够维持民族生存，更遑论成为发达国家。比如，今天我国的粮食总产量已超过6亿吨，而现今全世界粮食贸易的总量也才刚刚超过这一数量的一半，谁的恩赐能够养活中国？中国的成功就在于认清历史潮流，排除各种干扰，一心一意埋头苦干。正如习近平同志指出的：“中国特色社会主义是干出来的，新时代也是干出来的。”（《习近平给中国劳动关系学院劳模本科班学员的回信》，《人民日报》2018年5月1日）

从侧重革除体制机制弊端的政策导向到注重发挥中国特色社会主义优势的制度导向。改革开放的一个时期，我们是通过以经济体制改革为重点的体制改革，激发人民群众的积极性，解放和发展社会生产力。与此相应，我们的主要手段是政策导向，保持政策的连贯性成为改革发展的关键。这是因为我们的制度还没有定型，还不能充分发挥制度的优越性。邓小平1992年在视察南方重要谈话中预言：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。”（《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第372页）可以告慰小平同志的是，进入新时代的中国特色社会主义，已经初步形成了较为定型的制度，正在通过全面深化改革，发挥制度优势、释放制度红利。

坚持党的领导，是中国特色社会主义的本质特征和最大优势。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。改革开放已经有机地融入中国特色社会主义，成为我们完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在动力。改革开放和中国特色社会主义已经成为中国共产党领导的不可分割的一体化事业。社会主义市场经济体制、社会主义民主政治制度、社会主义法治国家建设等，正在不断定型和完善。在这一基础上，我们的政策更加连贯配套。我们正朝着推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型、让发展更有质量、让治理更有水平、让人民更有获得感的方向继续前进。