祁述裕：改革开放四十年——中国文艺发展历程（5）

通过对798艺术区的了解，很多外国人很感慨，他们认为这是展示中国活力和生命力的地方。也因为这些艺术的展示，使得我国当代艺术家在世界舞台能够脱颖而出。据统计，2008年全球艺术品市场份额最高的前20位艺术家中，有10位是中国人。到了今天，在全球各个艺术市场的交易份额中，中国已经超越美国，居于首位，这也反映出随着中国的改革开放，中国当代艺术和传统艺术在国际的地位。

进入本世纪，在进一步推动文化体制改革中确立了文化产品具有两种属性，意识形态属性和商品属性。原来我们讲文化产品的意识形态属性比较多，对商品属性重视不够。在市场经济下，文化产品的商品属性的价值越突出，它的意识形态传播效果才会越好。文化的功能也是一样的，原来我们更多地突出文化的教化功能，对文化的娱乐功能重视不够，其实人的需求是多方面的，既有教育的需求，也有娱乐的需求，寓教于乐最能传达文化的社会功能。

文化产品有两类：一类是公益性文化事业；另一类是经营性文化产业。公益性文化事业会继续得到国家的支持，主要承担传播主流意识形态和公共文化的职能。另外一部分文化单位通过转企和改制，作为经营性文化企业推向市场，参与市场竞争。同时在这场文化体制改革中我们提出了三个“不变”：党管意识形态不变，党管媒体不变，党的喉舌性质不变。

再讲一下新闻出版广播影视行业，这一部分总体来讲发展势头非常好。2017年，国产故事片的制作量达到了792部，产量位居世界前列；电影业年收入由2012年的175亿元增加到2017年的559亿元；电影荧幕的数量达到了5.1万块，居世界首位；电视剧产量在2017年达到了313部，13475集，在全球居于首位。特别值得一提的是数字出版在这几年的发展速度也非常快，盈利收入年均增速达到30%。

当然，在看到这些进步的同时，也要看到我们文化产业在发展过程中的短板，比如，文化服务，在这方面我们是逆差的。以2017年为例，我们的文化服务逆差达到了170亿元。为什么我们要重视文化服务，因为文化服务体现了文化产品的核心价值——知识产权。在电影、电视、图书这些文化产品的核心领域，我们的国际竞争力还不强。比如，国产电影在海外的票房收入与国内的票房收入增幅不成比例，国际票房收入的增幅非常缓慢。

具体来讲，在文化发展方面的问题有三个方面：第一是心态浮躁，急功近利。现在都说美国好莱坞电影精品多，这是因为他们在各方面都有大量的前期准备，有些影片筹备达数年，而我们往往希望当年投资当年收益，这就是我们文化产品质量不高的重要原因。第二是低俗文化产品充斥市场，有些制作人为了迎合一些低俗趣味，制作了品质很差的作品。第三是市场行为不规范现象屡见不鲜，比如演员片酬过高、偷票房、逃税等问题。以上的问题一定要坚决杜绝、制止。

当前，我们要对文化市场有个正确的判断。第一，文化市场是文化繁荣不可或缺的平台和载体。因为文化市场的核心机制是竞争机制，市场竞争机制有助于激发文化创作活力。第一，市场机制有助于文化产品的优胜劣汰。第三，市场机制有助于满足公众多样化的消费需求。公众是由有意志的群体构成的，那么多样化的消费者需求，只有通过市场机制才能够得到最大限度的满足。第四，要深化国有单位改革，尊重市场规律。第五，一定要重视国有文化人才流失的问题。要解决这个问题还是要遵循市场经济规律：加大建立市场机制的力度，营造良好的创意环境；建立联动机制，打破区域分割和行业分割；建立统一文化大市场；提高管理层的专业化和职业化水平；确保企业有效性的自主权；引进员工持股制度等。这些都属于按照市场经济规律来推动国有企业改革的思路，也是为诸多文化企业发展提出的一些建议。