韩强：新时代加强党的纪律建设具体对策

韩强 北京联合大学马克思主义学院教授

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习近平总书记指出，“全面从严治党，重在加强纪律建设”。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。新时代加强党的纪律建设的具体对策，即我们应该怎么去做，有五个基本思路：以习近平总书记重要论述为导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位，完善党内纪律的法规体系，健全强化纪律建设的体制机制，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。

一、以习近平总书记重要论述为导向

习近平总书记从党的十八大以来特别强调纪律建设，包括强调政治纪律的问题、反“四风”的问题、提出全面加强党的纪律建设、将纪律建设纳入党的建设总体布局以及修订《中国共产党纪律处分条例》。综合这些重要论述和举措，习近平总书记在加强党的纪律建设方面有四个主要的落脚点：

第一，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，必须把纪律建设摆在更加突出的位置上。对此，习近平总书记有一系列的论述，如“坚持党要管党、全面从严治党”；“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来”；“我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，也是我们的力量所在”。

第二，把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位。习近平总书记指出，“党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证”；“依规治党，首先是把纪律和规矩立起来、严起来，执行起来”；“反腐倡廉法规制度一经建立，就要让铁规发力、让禁令生威，确保各项法规制度落地生根”；“把纪律挺在前面，着力解决人民群众反映最强烈，对党的执政基础威胁最大的突出问题”。

第三，重点强化政治纪律和组织纪律，带动其他纪律严起来。强化政治纪律和组织纪律，尤其是政治纪律，是习近平总书记关于加强纪律建设的重要论述中的突出亮点。加强党的纪律建设的出发点、着眼点是政治纪律。习近平总书记特别强调，要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位；重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来；各级党组织和全体党员、各级领导干部必须坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、落实在行动上，不折不扣执行党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

第四，各级领导干部，特别是高级干部，要在守纪律、讲规矩上做表率。习近平总书记强调，高级干部，特别是党中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。高级干部要清醒认识自己岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，模范遵守党章，凡是要求党员、干部做到的自己首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己首先不做。