推动机构改革发生“化学反应”

“这次机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构。” 深化党和国家机构改革总结会议日前在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对这项事关全局的重大改革作出深刻总结。

“明者因时而变，知者随事而制。”党和国家机构属于上层建筑，必须适应经济、社会和人民生活发展的需要，进行不断调整。从党的十八届三中全会提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，到党的十九大报告进一步提出“统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责”，再到党的十九届三中全会审议通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，虽然深化党和国家机构改革工作取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果，但正如习近平总书记强调的，目前只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。对照这一更高要求和新的动员令，各地区各部门必须在瞄重心、强信心、聚人心上扬帆破浪再启航，推动机构改革发生“化学反应”。

以“瞄重心”的化学式推动“化学反应”。在化学反应中，要想生成某种物质，可以列出多个化学式，但只有找到最佳方案，才能取得事半功倍的效果。同理，深化党和国家机构改革工作是一项系统工程，只有瞄准重心，尽锐出战，重点突破，才是良方。在总结会议上，习近平总书记为推动机构改革发生“化学反应”提出了八方面要求，这就是下一阶段深化机构改革工作的重心。各地区各部门要树立靶向思维，以坚持和加强党的全面领导为统领、健全党对重大工作的领导体制、加强党政机构职能统筹、提高机构履职尽责能力和水平、发挥好中央和地方两个积极性、推进相关配套改革、推进机构编制法定化、增强干事创业敢担当的本领等为“靶心”，精准有效施策，切实推动机构改革新任务落地落实。

以“强信心”的加热源推动“化学反应”。只要有信心，黄土变黄金，而机构改革的信心正是源于取得的丰硕成果和积累的宝贵经验。一年多来，一系列丰硕成果、“五个坚持”宝贵经验已经充分证明党中央关于深化党和国家机构改革的战略决策是完全正确的，党的集中统一领导和我国社会主义制度的政治优势是非常明显的。即便当前，一些领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力，一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题还比较突出，一些政府机构设置和职责划分还不够科学等问题依然存在，但我们有理由相信，只要坚持沿着正确的方向前进，坚持党的全面领导不动摇，继续运用好政治优势，就一定能解答好党和国家机构设置和职能配置面临着新课题，实现“1+1＞2”的化学效果。

以“聚人心”的催化剂推动“化学反应”。人心齐，泰山移，之于机构改革而言更是如此。人心稳、改革进；人心顺、改革成。深化党和国家机构改革是要动奶酪、触动利益的、也是真刀真枪的，尤其是当前，机构改革正在从“物理重组”转向“化学反应”，难度之大、任务之艰可想而知，这就要求必须用好“聚人心”的催化剂。既要厚植“治国有常，而利民为本”的为民情怀，坚持以人民为中心的改革方向，精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，汇聚民心，也要认清“因循守旧没有出路，畏缩不前坐失良机”的残酷现实，筑牢“改革关头勇者胜”的理念，拿出“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气汇聚合力，以尽锐出战的实际行动、开拓创新的突出成效升华机构改革的大格局。

改革只有进行时，没有完成时。只要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，就一定能推动机构改革发生“化学反应”，不断开创全面深化改革的新局面。（责编：于川；校对：刘媛）

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