【70年系列报告】徐小青：新中国成立70年来我国农业农村发展历程——以农村经济体制改革为线索的回顾（6）

（二）我们仍需砥砺前行

新中国成立70年来，我国农业、农村、农民面貌发生了历史性巨变，为改革开放和社会主义现代化建设打下了坚实基础。同时我们也要清醒看到，我国发展不平衡不充分在乡村最为突出，做好“三农”工作直接关系到经济社会发展的全局，直接关系到全面建成小康社会，直接关系到“两个一百年”奋斗目标的实现，意义重大，任务艰巨。

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，是开创新时代“三农”工作新局面的一个纲领性文件。《意见》指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在五个方面：一是农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；二是农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；三是农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；四是国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；五是农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。对于如此艰巨的任务，《意见》要求，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。

为此，我们要做到统筹城乡发展，重塑城市与乡村关系。一方面，要继续加快推进农业农村现代化。着力解决农业供给效率不高，结构性调整难题，主要是：以需求为主导，追求质量效率与食品安全；靠科学技术、靠转变农业经营方式降低农业生产成本，提高效益；切实保护与改善农村生态环境，确立保障农产品供给、增加农民收入和农业可持续发展的目标。

另一方面，继续推进农业农村各项改革。巩固与完善农村基本经营制度，主要是：推进农村土地制度改革，继续稳定农民与土地的关系；发展农村集体经济，推进农村集体产权制度改革；扶持、培育新型经营主体和新型农民；建设和完善社会化服务体系；完善国家对农业的支持保护制度；实现小农户和现代农业发展有机衔接。

习近平总书记在2017年中央农村工作会议上指出，“实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务，要科学规划、注重质量、从容建设，不追求速度，更不能刮风搞运动。”也就是说，我们改变乡村面貌要和推进城镇化一样，应有历史耐心。

最后，我们用国家统计局发布的《农村经济持续发展 乡村振兴迈出大步——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之十三》中的一段话作为结束，即：我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，巩固发展农业农村好形势，守住“三农”战略后院，发挥好压舱石和稳定器的作用，为有效应对各种风险挑战、促进经济社会持续健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的贡献。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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