工行承德分行：点滴汇聚金融活水 精心浇灌扶贫之花

敢于承诺的本身，就是言必信、行必果的勇气和担当。为打赢扶贫脱困攻坚战，承德分行全行动员，以守初心、担使命的政治站位，出钱出力，用心用情，坚持扶贫扶志相结合，融资融智共推进，紧密联系贫困地域实际，动脑筋、出实招、强产业、富民生，通过创新金融扶贫路径，积极构建三层递进式全覆盖扶贫模式，一点一滴汇聚扶贫活水，日积月累浇灌出一朵朵幸福之花。

借“光”扶贫——以助力光伏产业带动增收

丰宁满族自治县共有建档立卡贫困户40620户、81652人，是国家级深度贫困县，也是承德市脱贫攻坚战中一块难啃的“硬骨头”。工行承德分行作为一个国有大行的分支机构，坚定加入承德市脱贫攻坚的战略行动，将丰宁县列为该行扶贫定点县。在省行指导和帮助下，充分结合丰宁县域的资源特征，不断探索前行，闯出了一条依靠支持光伏产业发展带动脱贫致富的路子。

万事开头难。开始谈及扶贫，大家都一头雾水，感觉无从下手。责任在肩，事在人为，再难也要迎风而上。承德分行党委书记、行长亲自挂帅，扶贫领导小组分级分层到市扶贫办洽谈对接，到扶贫定点县及乡镇村调研走访。有时一连市、县、乡、村奔波调研18个小时，一边摸底一边抓紧汇总分析，寻找对策和路径，研究工作经常通宵达旦。在对市级基本扶贫方略、县主导产业的深入了解，以及覆盖全县27个乡镇、309个行政村充分调研的基础上，承德分行围绕建档立卡贫困户普遍缺资金、缺技术、缺劳动力的现实困境，逐渐与丰宁县思路互动、形成共识，共同探索确立了利用当地日照资源丰富、太阳能可利用空间大的气候条件，通过大力光伏产业带动区域脱贫的工作模式，从而明确了金融精准扶贫的主攻方向。

2017年12月份，丰宁村级光伏电站项目第一期4000万元项目贷款顺利到位，22个村级光伏扶贫电站得以顺利建成，使全县22个深度贫困村的1320户建档立卡贫困户3000余人实现脱贫。随后，在省行的支持下，承德分行再接再厉，为丰宁县建档立卡贫困户量身定做了“光伏扶贫分期付款”业务品种。在贷款评级授信、操作流程、贷款期限、贷款利率、担保方式、借款人年龄等各方面进行了创新优化，真正办成了直接面向贫困户的普惠金融。

经过全行上下的共同努力，同业普遍认为需要3年时间才能完成的任务，该行仅用6个月就实现了光伏扶贫一期项目90%的业务量，工作进展大大提前。截至9月末，该行累计受理建档立卡贫困户贷款申请1647笔，审批发放户用光伏分期贷款1217笔，金额2864万元。使全县1217户建档立卡贫困户每年可享受3000元的电费收入红利，为他们实现家庭增收、稳步脱贫奠定了扎实的基础。

兴“旅”扶贫——以扶持文旅产业拉动就业

扬蹄飞踏滚烟尘，如起风雷万马奔；长鬣飘飏腾炽焰，气冲野莽撼乾坤。在浩瀚的丰宁坝上草原，一群骏马或风驰电掣地奔腾，或萌态十足地表演马秀……这就是位于丰宁县广阔原野上的“中国马镇”的缩影。2018年盛夏，“中国马镇”在第三届河北旅游发展大会上首次精彩亮相，即获得广泛关注和赞誉。也标志着河北省首家具有高规格接待能力的以马文化为主题的草原度假特色旅游小镇正式落成。

这是一个一二三产业融合发展的优质项目——直接带动大滩马匹保有量达到8000多匹，带动5000多农户致富；规划中的有机农场，充分利用马粪为天然有机肥料，种植出小番茄、黄瓜、欧李等，逐渐发展成采摘观光旅游，又可为周围贫困人口创造出一批就业机会。在工程建设阶段，建筑工程即为周边村民提供了就业岗位300余个。项目运营后，除本身旅游功能的充分施展外，还将大大改变周边坝上冬季荒芜的固有景象，派生出更加广阔的旅游新领域，更多的就业岗位也将应运而生。目前马镇安排建档立卡贫困户就业人数38人，可提供四周餐饮、住宿等就业岗位500余个，人均年收入约1.8万元。随着旅发大会期间的口碑打造和各种渠道的外宣推介，“中国马镇”旅游品牌将进一步享誉四方，后续更可带动万余贫困农户脱贫致富。

好项目需要强有力的资金支持。早在立项之初，经过几轮考察之后，承德分行就敏锐地认识到，中国马镇项目对地处深度贫困区的坝上及周边区域的扶贫减贫工作具有重要的拉动作用。于是，果断投入项目营销！在省行的鼎力支持下，贷款顺利通过审批发放，第一笔1.85亿、第二笔2.1亿贷款今年已陆续投放到位，为项目的如期上马建设及时注入了金融活水。

截止9月末，今年“中国马镇”接待国内外游客37.35万人次，经营收入达9252万元，成为了丰宁县乃至承德市旅游界的一个新亮点，很好地发挥了旅游产业扶贫生力军作用。

播“种”扶贫——以倾注精小用心铸就大爱

2017年，承德分行率先实现了省行首笔扶贫小额贷款的投放，后期投放笔数和业务量也始终保持系统第一，并确保了“放得出去，收得回来”的商业可持续性。此外，还投入180万元资金用于大营子村村级光伏建设，94.5万元用于下洼子村打井、架电工程建设，全面改善了当地落后的设施条件；投入财力物力帮助下洼子、大营子村村民建成296亩芍药园；捐建大营子小学图书室和启动儿童“1+1”助学长期计划；联合组织技能培训，引导农户充分利用好补贴政策，大力推广种植水果玉米、食葵，建成杂粮加工厂，鼓励村民养殖驴、牛、羊……在此过程中，承德分行积极关注和跟踪种养殖产业的发展动向及服务需要，不断加大对融资立项和支持的力度，着力构建造血式良性循环的扶贫模式，让贫困户获得实实在在的长期收益。

因扶贫工作业绩突出，工行驻下洼子村扶贫工作组，被河北省委组织部评为2017、2018年度全省扶贫脱贫“先进驻村工作队”；2018年，承德分行被省行评为“金融精准扶贫先进单位”，丰宁支行荣获河北省“金融助力脱贫先进单位”。

“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”点滴付出收获暖心回报，扶贫攻坚仍在路上。承德分行始终牢记服务经济发展、情牵社会进步的初心与使命，坚韧秉持国有大行的政治责任和社会担当，以助力区域扶贫攻坚为己任，聚力推进金融精准扶贫工作向纵深发展。