筑牢全面小康的“压舱石”

近日，指导“三农”工作的中央一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布，从坚决打赢脱贫攻坚战、对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收、加强农村基层治理、强化农村补短板保障措施等5个部分作出具体部署，对做好2020年“三农”工作，确保实现城乡同步全面建成小康社会，具有重要指导意义。

“务农重本，国之大纲。”“三农”工作是经济社会发展的重中之重，解决好农村、农业和农民问题关系国民经济全局，发展好农业、农村经济和增加农民收入事关社会民生行稳致远。鼠年新春，中共中央、国务院发布“一号文件”，连续17年聚焦指导“三农”工作，意义重大而深远。防疫当前，国内外不确定因素与日俱增、全面建成小康社会近在咫尺，持续抓好农业稳产保供、保持农村社会和谐稳定、提升农民群众获得感，为有效应对各种风险挑战提供有力的支撑。对标必须完成的“硬任务”，必须坚决发挥“三农”压舱石作用，以落实脱贫攻坚的“底线任务”、补齐“三农”短板的“关键之处”、确保农民增收的“基本要求”将党中央的决策部署落地落实，为确保经济社会持续健康发展、实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

打赢脱贫攻坚是全面建成小康社会的“底线任务”。坚决打赢脱贫攻坚战，是我们党对人民的庄严承诺，也是全面建成小康社会的底线任务。目前，我国还有近300万农村贫困人口没有脱贫，还剩下50多个贫困县尚未“摘帽”。收官之年，如何打赢脱贫攻坚最后的战役？农业农村部部长韩长赋介绍了四项主要工作：完成好剩余脱贫任务，重点是在普遍实现“两不愁”基础上全面解决“三保障”和饮水安全问题；巩固脱贫成果防止返贫，对已脱贫人口开展全面排查，将返贫人口和新发生贫困人口及时纳入帮扶；做好考核验收和宣传工作，严格执行贫困退出标准和程序，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫；研究接续推进减贫工作，将解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。2020年，脱贫攻坚进入决胜期，冲锋攻克的号角已吹响，越到紧要关头，任务越繁重，“硬骨头”也越多，越需要一鼓作气打好深度贫困歼灭战，从而取得脱贫攻坚最后的胜利。

补齐“三农”短板是全面建成小康社会的“关键之处”。全面建成小康社会，需要城乡携手共进，因此“三农”发展的成效，直接关乎全面建成小康社会的成色。不可否认，全面建成小康社会，“三农”是短板，要坚决补上“三农”领域短板。相比城市，农村公共基础设施、供水供电保障、生产生活等方面的“硬件”短板要补齐，教育、医疗卫生服务、社会治理人居环境等方面的“软件”短板也要补齐。让人欣慰的是，2020年中央一号文件提出：对标全面建成小康社会加快补上农村基础设施和公共服务短板，涉及“加大农村公共基础设施建设力度”“加强农村社会保障”“改善乡村公共文化服务”等方方面面，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。“农村稳方能天下安，农业兴方能基础牢，农民富方能国家盛”。在城乡融合之路上，我们锐意进取完善乡村产业发展用地政策、强化人才和科技支撑、抓好农村重点改革任务等，补齐“三农”短板和乡村振兴同向发力，为全面决胜小康社会作出更大贡献。

确保农民增收是全面建成小康社会的“基本要求”。党的十八大明确的全面建成小康社会定量指标：到2020年，城乡居民收入要比2010年翻一番，这是“硬指标”。在经济下行压力加大的宏观背景下，必须多渠道确保促进农民持续增收：一是发展富民乡村产业，立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，积极发展乡村休闲游、文化体验、健康养生新产业、新业态等；二是稳定农民工就业，加强职业技能培训，积极开发城镇就业岗位，鼓励各类人才返乡下乡创业创新；三是稳定农民转移性收入，促进持续增收，让农民的“钱袋子”鼓起来。说一千道一万，农民增收是基本。

“小康不小康，关键看老乡。”2020年，是全面建成小康社会目标的实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色又如何，很大程度上要看“三农”工作成效。事实证明，不论经济社会如何发展，农业的基础地位不可改变，“三农”工作重中之重的地位也不可变，坚持农业农村优先发展总方针不动摇，我们要充分发挥“三农”压舱石作用，乘势而上、攻坚克难，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。（责编：刘媛；校对：张慕琪）

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