王兆雷：中国战“疫”取得阶段性巨大胜利原因分析 − 社会 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

王兆雷

王兆雷中国人民大学法律社会学研究所研究员

突如其来的新冠肺炎疫情打破了2020年春节的祥和气氛。由于新型冠状病毒来源不明、传染性强，国家卫健委将新冠肺炎列为乙类传染病，按甲类传染病管理。党中央、国务院对此高度重视，疫情期间，习近平总书记始终强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。这体现了党的十九大报告指出的“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”。另外，党的十九大报告还指出，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。由此次疫情的暴发可以看出，中央对世界局势的判断是极其准确的。

本着对全国人民和世界人民的生命和健康负责，我国政府作出了历史上从来没有过的决定——武汉“封城”。按照武汉市疫情防控指挥部的通知，自2020年1月23日10时起，武汉全市城市公交、地铁、轮渡、长途、客运暂停运营，机场、火车站、离汉通道暂时关闭。

下面我们来具体分析一下我国战“疫”取得阶段性巨大胜利的原因，并简要叙述此次抗疫经验对提升国家治理能力、完善国家治理体系建设的启示。

一、以人民为中心的发展思想：继承和发展我国传统的民本思想

2020年1月25日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议并作出重要讲话，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员，决定成立中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，在中央政治局常委会领导下开展工作，加强对全国疫情防控的统一领导、统一指挥。

在第一时间成立疫情工作领导小组、迅速组织全国疫情防控，可见习近平总书记视民如伤。

“视民如伤”是什么意思？就是执政为民，将老百姓的伤痛视作自己的伤痛，这是受到中华民族优秀传统价值观熏陶的表现。

习近平总书记讲，我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。在几千年的历史演进中，中华民族创造了灿烂的古代文明，形成了关于国家制度和国家治理的丰富思想。

《尚书》被称为华夏文化和政治文明的曙光。《尚书》里有句话叫“不敢侮鳏寡”，即执政者和制定政策的人不能欺负、忽视残疾人和孤寡老人。群经之首的《易经》里说“天地之大德曰生”，意思是生命是人最宝贵的东西，即人命关天。孔子讲仁政，孟子讲善政，《礼记》讲“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。”这是中国传统政治对社会治理和国家治理的一种非常高的要求。

孔子说“政者，正也。”孙中山在“三民主义”里论述，政就是众人的事，治就是管理，管理众人的事便是政治。由此可见，简单地理解，政治就是正确治理众人的事情。何谓正确呢？毛泽东对国家治理有一个基本的要求和理念，即广大人民群众所熟知，共产党员必须坚持的宗旨——为人民服务。习近平总书记在党的十九大报告中作出了以人民为中心的发展思想的经典论述：“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”此次抗击疫情取得巨大胜利，正是因为我们践行了仁政、善政、为人民服务的传统理念。

新时代以来，以人民为中心的执政理念贯穿在国家治理体系之中。

疫情发生后，2020年1月26日，中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组召开第一次会议。会议要求，统筹调配全国资源，优先保障湖北省和武汉市防控急需的医护力量和防护服、口罩等物资，确保居民生活必需品供应，物资调运实行绿色通道。湖北省和武汉市要层层落实责任，加快建设集中收治医院，及时诊治发热病人。加强医护人员轮换和防护。

要加强分类指导，压实属地责任，精准有效科学防控。各地要成立应对疫情工作领导小组，党政主要负责人要亲自挂帅，防控工作不得有误。做好疫情监测，确诊患者集中救治，疑似病例隔离检查等工作。发病人数较多城市，要抓紧增加定点医院。

要高度重视农村疫情防控，充分发挥基层组织和村医作用，强化群防群控。及早做好春节假期后疫情防控安排，采取适当延长春节假期、调整学校开学时间。

会议指出，要强化患者救治，最大限度降低死亡率。抓紧研究已治愈病例，完善诊疗措施，加强医护人员培训。集中专家和科研人员，吸引社会力量参与，开展联合攻关，力争疫苗研发尽快取得突破。

会议强调，要及时公开透明发布疫情防控信息，主动回应社会关切，做好防护知识宣传，加强国际合作。

以上措施均是以保护人民生命安全，维护人民利益为出发点实施的。此外，疫情一开始，我国第一时间就与以世卫组织为代表的国际社会展开合作，体现了我们对全球公共卫生安全负责的态度，也是传承了我国古代“天下大同”的社会理想的表现。