营造担当作为干事创业的浓厚氛围

【核心提示】

●党的干部是党和国家事业的中坚力量，敢于担当作为既是政治品格，也是从政本分

●新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，党员领导干部必须有强烈的担当精神

●实践证明，选准好干部、用对好干部，是对党员领导干部担当作为最直接、最有效的激励

●必须完善监督管理机制，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员领导干部担当作为、干事创业的手脚

□乌云娜

习近平总书记曾经以“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”要求党员领导干部崇尚实干、力戒形式主义官僚主义。5月22日，在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，总书记再次以“不慕虚荣，不务虚功，不图虚名”要求广大党员领导干部为官一任、造福一方。我们必须深刻领会习近平总书记的重要指示精神，激励党员领导干部担当作为，树立正确的权力观、政绩观、事业观。

党的干部是党和国家事业的中坚力量，敢于担当作为既是政治品格，也是从政本分。当前，内蒙古正处在攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段，打赢疫情防控与脱贫攻坚两场硬仗、做好经济社会发展各项工作，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党员领导干部要发挥表率示范作用，带头履职尽责，带头担当作为，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，决不能搞那些中看不中用的花拳绣腿，必须抓住关键、突出重点、多点发力、多措并举，营造担当作为干事创业的浓厚氛围。

激发内生动力

夯实担当作为“压舱石”

干部干部，干字当头。新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面对许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，党员领导干部必须有强烈的担当精神。内蒙古自治区成立70多年来，先后涌现出乌兰牧骑、北疆卫士和草原英雄小姐妹、牛玉儒、廷•巴特尔、都贵玛等先进模范集体和个人，这些都是激励广大党员领导干部担当作为的精神财富和生动教材。当前，激励广大党员领导干部担当作为，还需激发其内生动力，不断夯实担当作为“压舱石”。要加强担当作为教育，在各级党校（行政学院）设立专题课程，引导广大党员领导干部自觉把人生追求与党的事业紧密联系在一起，打牢干事创业、担当作为的思想根基；要深入挖掘内蒙古历史文化、红色文化资源蕴含的担当作为精神价值，加强蒙古马精神、乌兰牧骑精神等的研究阐释和宣传教育，充分发挥内蒙古的教育资源优势，打造一批如乌兰夫纪念馆、多松年烈士纪念馆、城川民族干部学院等具有内蒙古特色的党性教育基地，持续激发党员领导干部担当作为的工作热情；要评选表彰担当作为、可信可学的先进典型，通报不担当不作为的反面典型，营造学习先进典型、主动担当作为的良好风尚。

抓住“关键少数”

选准担当作为“领头雁”

党员领导干部作为“关键少数”，是一个地区和单位干事创业的风向标，也是干部担当作为最大的影响因子。实践证明，选准好干部、用对好干部，是对党员领导干部担当作为最直接、最有效的激励。一是凭实践实干实效论英雄，坚持有为才有位，真正把那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的党员领导干部选出来用起来，激励更多干部勇挑重担、奋发有为。二是坚持以事择人、人岗相适和用当其时、用其所长，把事业最需要的干部在最合适的时间放在最适合的岗位上。实行全区干部工作一盘棋，打破年龄、学历、编制和地域、系统界限，畅通不同领域之间的干部人才交流渠道。三是各级党委直接掌握一批敢于担当作为的各类优秀干部，根据基层干部、年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部等不同群体干部特点和成长规律，分类储备、因人而异、精准培育、动态培养，打造事业发展的优秀人才“蓄水池”。

提升能力素质

锻造担当作为“金刚钻”

领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。新时代对各项工作的专业化、专门化、精细化要求越来越高，无论是分析形势还是决策部署，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。提升能力素质，锻造担当作为“金刚钻”。首先要强化精准思维。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，注重培养干部科学的理念、长远的眼光、斗争的精神和务实的作风。党员领导干部要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，特别要把群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题解决好，最大限度降低疫情影响，决战决胜脱贫攻坚，真正用精准思维推动工作。其次要创新互联网思维。用好互联网要有本事，互联网用好是真本事。要加快互联网、大数据、区块链、人工智能等技术手段的教育培训和推广应用，大力推进全区一体化政务服务平台建设，提高干部工作效率和服务水平。疫情期间，市长、旗县长“直播带货”，变身助农助牧网红，而这背后体现的是党员领导干部的担当，透出服务人民的底色。第三要加大精准培训。分地区、分系统、分类别设立不同需求的培训，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，精准制定特色教学计划。严格落实领导干部到党校讲课制度，从党政领导干部、企业管理人员、先进模范人物、知名专家学者中选聘相关领域专业人员，真正实现精准培训。

改进考核方式

用好担当作为“指挥棒”

蒙古族有句谚语：“赛马途上知骏马，摔跤场内识好汉。”看一个干部担当不担当、作为不作为，人民群众的口碑、服务对象的评价最有说服力。为此，要进一步改进考核方式，用好担当作为“指挥棒”。具体来说，一是推行领导班子和领导干部精准化、差异化考核，对不同地区、不同层级、不同岗位的干部设置各有侧重、各有特色的考核评价指标，防止“上下一般粗”“左右一个样”。二是运用大数据思维改进考核评价方式，做到干部实绩创造在哪里、干部考核就应跟踪到哪里，变“以毛相马”为“赛场选马”。三是把人民满意不满意作为一切工作的衡量标准，引入群众满意度测评、第三方评估、考核评价结果向社会公示等方式，真正做到主观与客观相印证、“官评”与“民评”相结合，把党员领导干部的心思和精力转到攻坚克难、干事创业上来。党员、干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为民谋利。四是强化考核结果运用，把考核评价结果作为选贤任能、奖优罚劣、奖勤罚懒的重要依据，重奖重用考核名次靠前的优秀干部；教育批评、调整处理工作不在状态、履职不到位、尽责不彻底的干部，使“优者上、庸者下、劣者汰”成为常态。

敢于容错纠错

给担当作为者吃下“定心丸”

容错纠错是保护和激励党员领导干部改革创新、担当作为、砥砺奋进的制度设计。必须完善监督管理机制，捆住一些人乱作为的手脚，放开广大党员领导干部担当作为、干事创业的手脚，敢于容错纠错，给担当作为者吃下“定心丸”。研究制定可操作性强的容错纠错实施细则，需坚持问题导向、目标导向和民意导向，明确合理容错的具体情形、认定程序、结果运用和纪律要求，真正保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者。对发现的问题，应严格按政策规定开展问责与纠错工作，查清失误错误的性质、程度及原因，并与党员领导干部一贯表现相互比较印证。对于巡视巡察、督察督导、督查检查、审计监督发现的具有辩证性、带有争议性的问题，及时启动容错纠错程序，允许当事人辩解说明，把“三个区分开来”的要求真正落到实处。对予以容错免责的党员领导干部第一时间与其谈心谈话，在考核考察、评先选优、选拔任用中“一碗水端平”，帮助他们放下包袱、轻装上阵。

加强关心关爱

提振担当作为“精气神”

激励党员领导干部担当作为，职务激励、精神激励是必要的，但物质激励、生活关爱也不可或缺，不能“既要马儿跑，又要马儿不吃草”。为此，要加大物质激励力度。提高我区公务员工资待遇，加大对基层一线干部的津补贴力度。对在完成重大专项工作、急难险重任务中有显著成绩和突出贡献的个人和集体，第一时间给予奖励。要加大减负力度。厘清全区各级党委、政府及其部门责权，减少中间环节，实行扁平化管理，大力纠治空政策、假调研、滥材料、乱问责等形式主义、官僚主义问题。要解决实际困难。对在基层一线、困难艰苦地区任职的干部，在政治待遇上更多倾斜、在生活待遇上更多照顾，例如，研究制定加班补助发放办法、科学合理安排工作任务、落实休假制度、给予一定的医疗保障和疗养待遇等。

历览古今兴衰事，成败得失在用人。开启新时代、踏上新征程，需要敢担当、善作为、勇创新的好干部。全区各级党组织应坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，合理利用教育引导、选人用人、考核评价、容错纠错等措施，切实增强全区党员领导干部的政治担当、历史担当和责任担当，有效激发广大党员领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性，为在新时代全面建设社会主义现代化国家征程上书写内蒙古发展新篇章注入动力。

（作者单位：内蒙古党校）