禁止大数据“杀熟”应扩展到更多行业

今年10月1日起，《在线旅游经营服务管理暂行规定》（以下简称《规定》）将正式施行，其中明确提出，滥用大数据分析等技术手段对旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平交易条件的行为将被禁止。也就是说，在线旅游经营者利用大数据“杀熟”将被禁止。

“杀熟”行为以前主要存在于传统经营活动之中，经营者利用熟人间的信任，拿熟人开刀，谋取高额利益。随着网络技术、大数据的不断发展，“杀熟”也衍生到了虚拟网络社会中，在线旅游经营者利用大数据“杀熟”的情况更是屡见不鲜，例如基于搜索频率等分析消费者对商品或服务需求的迫切程度，动态浮动加价，尤其是针对具有相应消费习惯的消费者。

不得不说，长此以往，经营者的“杀熟”终将杀没消费者的信任，杀没诚信的经营环境，最终不得不“自杀”。今年10月1日开始施行的《规定》，使得“杀熟”不再是法外之地，消费者的旅行消费也将更加放心。笔者认为，其他行业的“杀熟”行为也应被规制，利用大数据资源和个人信息从事违法犯罪活动都应被严厉打击，不断念紧法治“紧箍咒”。

对于“杀熟”的法律制约是必要的，将有效制约经营者“见人下菜碟”的行为，但最根本的还是在培育经营者诚信为本的观念，正如《规定》第四条要求，“遵守社会主义核心价值观的要求，坚守人身财产安全、信息内容安全、网络安全等底线，诚信经营、公平竞争，承担产品和服务质量责任，接受政府和社会的监督。”

相关部门应明确大数据收集者、使用者的权利和义务，按照合法正当、明示同意、用途确定、安全保密、境内存储的要求，进一步加大对大数据的使用监管力度。对于违背诚信原则的不良经营者，要加大处罚力度，一旦发现其违反国家有关规定，例如向他人出售、提供消费者个人信息，或者窃取、以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重触犯刑法的，应及时移送司法机关处理。作为消费者，当发现被“杀熟”时要果断维权，保护自己的权利，不给不良经营者可乘之机。

经营者的正确做法应是充分利用大数据分析消费者需求，以需求为导向优化商品或服务质量，秉持诚信公平经营理念和公开透明的销售策略，营造诚信的社会氛围。

（作者单位：北京市怀柔区人民检察院）