任进：开启全面建设社会主义现代化国家新征程——学习党的十九届五中全会精神（7）

5.   民生福祉达到新水平

实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

6.   国家治理效能得到新提升

社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

这“六个新”也就是“十四五”时期我国经济社会发展的六大新目标。我们要在全面建成小康社会的基础上，开好局、起好步。坚定不移地用新发展理念来构建的新发展格局，努力实现2021年到2025年“十四五”时期经济社会发展的六个方面目标。

“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“启航”规划，党的十九届五中全会把“十四五”发展目标作为重点，同时从国家发展、现代化、法治国家、文化软实力、生态环境、对外开放、生活水平、国防和共同富裕九个方面，对2035年基本实现社会主义现代化远景目标进行展望。具体来看：

第一，国家发展方面。我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。

第二，现代化方面。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。

第三，法治国家方面。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。

第四，文化软实力方面。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。

第五，生态环境方面。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。

第六，对外开放方面。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。

第七，生活水平方面。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。

第八，国防方面。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。

第九，共同富裕方面。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

这九个方面是规划《建议》中，在“ 十四五”时期我国经济社会发展的主要目标“六个新”实现后，到2035年基本实现社会主义现代化需要达到的目标。

三、“十四五”时期经济社会发展的重点任务

在规划《建议》的总论、分论和结尾部分三大板块中，分论板块分量最重，共安排了12个部分，明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展，到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的重点工作。具体来看：

    第一，坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。规划《建议》明确了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。

 第二，要形成强大国内市场，构建新发展格局。规划《建议》提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。提出要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间。

 第三，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。规划《建议》提出，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。提出要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力，实施乡村建设行动，深化农村改革，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

第四，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。规划《建议》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。提出要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快数字化发展。