吴德贵：蓝图已绘就 奋斗正当时——学习党的十九届五中全会精神（2）

关于如何领会、把握、贯彻党的十九届五中全会精神，习近平总书记的讲话着重强调了以上三个“新”，我们一起来学习一下。

关于把握新发展阶段。习近平总书记的讲话明确了我国发展的历史方位。党的十九届五中全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。习近平总书记作出如下阐述：第一，这个新发展阶段，是我国社会主义初级阶段中的一个阶段（这个基本国情没有变）；第二，这个新发展阶段，是经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段（层次更高了）；第三，这个新发展阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段（共同富裕提到了战略高度）；第四，这个新发展阶段，是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段（建设现代化国家的开局起步阶段）。

关于贯彻新发展理念。习近平总书记的讲话明确了我国现代化建设的指导原则。习近平总书记在讲话中指出：“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。”全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。执政为民，是我们党治国理政最重要的理念。党的十九大提出坚持和发展新时代中国特色社会主义必须坚持的“十四个基本方略”，其中第二个就是“坚持以人民为中心”。党的十八届五中全会提出的五个新发展理念，引领中国“十三五”取得了历史性成就，推动党和国家面貌发生了历史性变化；党的十九大继续重申；党的十九届五中全会继续部署；习近平这次讲话又继续强调。习近平总书记要求全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。一是从根本宗旨把握新发展理念；二是从问题导向把握新发展理念；三是从忧患意识把握新发展理念。

关于构建新发展格局。习近平总书记的讲话明确了我国经济现代化的路径选择。习近平总书记在讲话中强调，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是一项关系我国发展全局的重大战略任务，需要从全局高度准确把握和积极推进。只有立足自身，把国内大循环畅通起来，才能任由国际风云变幻，始终充满朝气生存和发展下去，才能在狂风暴雨、惊涛骇浪中，增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。

习近平总书记的讲话总体要求是：准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

一、党内常识分享

我国通常每五年举行一次全国党代会，在这五年当中，通常要开七次全会。没有特殊情况，每一届全会的内容是相对固定的。当然，有特殊情况可以调整。

一中全会的主要内容是党内人事安排。每一届党代会结束之后，新当选的中央委员和中央候补委员留下来，紧接着要召开一中全会。一中全会主要是选举中央政治局、中央书记处、中央政治局常委、中共中央总书记。

二中全会通常是国家人事安排，要讨论国家机关的换届问题。全国人大、全国政协和国家机构等领导人选，通常是由二中全会作出安排的。

三中全会通常是要颁布施政纲领。每一届三中全会都要作出一个重大决定，这个决定代表着新一届中央领导集体的施政纲领。

四中全会通常是研究依法治国问题。

五中全会通常是研究五年规划问题。每一届五中全会的主要议题就是研究下一个五年规划的制定。规划由中共中央提出意见和建议，政府组织人员编写，全国“两会”进行讨论、审议，审议通过之后要正式印发、实施。

六中全会通常是研究党的建设，2021年就要召开党的十九届六中全会了。

七中全会是研究换届问题。党的二十大将于2022年召开。