柴文忠：践行分类理念 促进条例实施（5）

四、《北京市生活垃圾管理条例》的贯彻实施和垃圾分类工作需要全社会共同参与

《条例》的贯彻实施和垃圾分类工作需要全社会共同参与，既要构建工作体系，也要完善硬件设施体系。

（一）做好组织和政策的准备

2019年12月，首都城市环境建设管理委员会印发了《北京市生活垃圾分类工作行动方案》，确定了62项重点任务，目前这些任务都在按计划推进。各区政府和市级部门把垃圾分类作为“一把手”工程，制定本辖区本部门工作方案，明确重点任务，成立工作专班，落实工作责任。

（二）提升生活垃圾全过程治理能力

从投放站点、收集运输车辆、密闭式清洁站，到处理设施全面提升改造，满足全市垃圾分类的需要。截至2020年4月，北京全市设置了垃圾分类驿站11.3万余座，按照垃圾分类标准要求进行配置；在收运车辆方面，全市共有厨余垃圾运输车辆1259辆，其他垃圾运输车6412辆，各区进一步规范垃圾投放站点，统一垃圾收运车辆的颜色、标志标识、单位名称、监督电话等信息，有利于公众进行监督；在收集设施方面，共有密闭式清洁站、小型垃圾中转站980座，按照密闭式清洁站新建、改造、提升技术指引进行功能改造提升，逐步做到功能齐全、外观标识统一规范。在处理设施方面，截至2020年3月底，北京全市现有生活垃圾处理设施共44座，总设计处理能力达到每天32711吨。其中焚烧设施11座，能力达到每天16650吨；生化设施23座，能力达到每天8130吨；填埋设施10座，能力达到每天7931吨，分类处理设施能够满足垃圾分类处理的要求。

（三）做好释法解读和宣传动员工作

要大力加强《条例》的解读和宣传，坚持宣传与动员并进、传统媒体与新媒体并进、政府组织与社会力量并进的原则，让社会公众认识到实行垃圾分类的重要性、必要性。强化社会宣传动员，成立市级宣讲团，组织居民到垃圾处理设施参观，通过多层级、多形式的宣传、教育、培训、解读，让社会公众熟悉掌握相关的分类知识，不断提升市民垃圾分类的知晓率、参与率和正确投放率。

（四）完善制度配套措施

制定出台《条例》实施的配套文件。为推动落实新修订的《条例》，做好《条例》实施前的各项准备工作，2019年12月27日，首都城市环境建设管理委员会印发了《北京市生活垃圾分类工作行动方案》，首都城市环境建设管理委员会办公室印发了《北京市党政机关社会单位垃圾分类实施办法》《北京市居住小区垃圾分类实施办法》《北京市垃圾分类收集运输处理实施办法》《北京市生活垃圾减量实施办法》等4个配套实施办法。完善生活垃圾分类标准，明确生活垃圾分类投放、收集暂存要求，规范各品类垃圾标志标识，分别制定面向居民和社会单位的垃圾分类指导手册，指导各区、各相关部门和广大市民开展垃圾分类工作，确保《条例》实施并取得实效。

（五）加大执法检查工作力度

加强部门联动与综合协调，查处生活垃圾混堆混放、收运企业混装混运等行为，建立健全生活垃圾分类日常执行检查机制，加强生活垃圾源头减量，对生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。查处违法行为，建立监督投诉处理机制，确保问题得到及时有效解决。做好管理和执法的有效衔接，采取教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式促进履行垃圾分类义务。

北京市政协委员在《条例》修订过程中发挥了积极的建言资政作用，通过知情明政、调查研究、座谈交流、协商恳谈等活动，为《条例》修订作出重要贡献。修订《条例》的目的在于实施，在《条例》实施过程中，北京市政协委员可以充分发挥职能优势，开展《条例》实施和垃圾分类的民主监督工作；积极参政议政，踊跃建言献策，助力《条例》的实施及垃圾分类工作。同时，北京市政协委员应该从自身做起，做好示范引领，带动家庭和身边人开展垃圾分类工作；也应该充分发挥广泛联系界别群众的优势，反映诉求、凝聚共识，切实推动《条例》实施和垃圾分类工作。

垃圾分类需要全社会共同参与，在这个过程中，大家不仅要自己做，还可以建议做、监督做。自己做，就是要学习《条例》内容，了解生活垃圾分类的标准和相关知识，做好示范引领，同时带动家人做。建议做，就是针对在垃圾分类过程中发现的问题，及时总结经验，并给相关部门提出好的建议。监督做，就是我们可以监督政府部门和企事业单位做好《条例》实施和垃圾分类工作。

垃圾分类需要身体力行，实施《条例》需要营造良好的环境。让我们一起携手努力，共同参与，通过示范引领营造良好环境、议政建言助力《条例》实施，持续推进分类习惯养成，用实际行动为改善生活环境、建设美好家园贡献一份力量。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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