甘肃卓尼：党建引领 推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

甘肃省甘南州卓尼县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴两大战略任务，突出党建引领作用，制定《卓尼县关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，确保实现全面脱贫到乡村振兴的平稳过渡，推动扶贫产业体系建设向乡村产业振兴转变，推动农村人居环境整治向实施乡村建设行动转变，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，实现更宽领域、更高质量的发展。

以党的建设引领乡村产业振兴。按照“组织相加、工作相融、党建引领、发展共赢”的原则，将党建工作作为一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”模式，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”和“服务链”，利用龙头企业、合作社的纽带联结作用，吸纳带动更多贫困人口参与全产业链建设发展产业，在产业链上共设立党小组193个，在32个合作社成立了党支部，496名党员带头创办合作社，推动党建工作和富民产业深度融合。

以基层队伍建设助力乡村组织人才振兴。为切实加强全面推进乡村振兴的人才力量，把乡村振兴主战场作为培养锻炼干部、考察识别干部的磨刀石、试金石，从未就业大中专毕业生中公开招考村干部97名，选聘25名专职化党组织书记，97个行政村全部实现“一肩挑”。先后分两批从县直部门单位选派872名干部上山下乡抓脱贫，选派53名优秀年轻干部到建档立卡贫困村挂职担任第一书记，实现了每个贫困村都有一支帮扶工作队、有一名第一书记。同时，管好用活第一书记、选派干部、驻村干部、大学生村官、帮扶工作队“五支队伍”，充分发挥他们在推进乡村振兴战略中的“生力军”作用，使基层干部队伍素质稳步提升、结构持续优化，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力人才支撑。

以人居环境整治驱动生态振兴。始终把改善农村人居环境整治作为一项重大民生工程，作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，建立了党政全面领导负责、行业部门齐抓共管的良好工作格局，坚持将农村人居环境整治与脱贫攻坚、生态文明小康村建设、全域无垃圾专项治理、违建整治“百日攻坚行动”相结合，通过党建引领、政策奖补、机制创新，推动各方资源、资金、力量向农村人居环境整治汇聚，全力塑造“藏王故里·秘境卓尼”靓丽名片。2018年纳浪镇朝勿村入选第二届中国美丽乡村百佳范例榜单，2019年木耳镇博峪村入选中国美丽休闲乡村、首批全国乡村旅游重点村榜单，2020年卓尼县入选中国美丽乡村百佳县市、中国最美县域榜单，2021年卓尼县入选全国农村人居环境整治成效明显的激励县名单。

以有机肥替代化肥行动促进农牧业绿色发展。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，持续推进生态文明建设，率先在全州开展了化学农药化肥不进县试验试点工作。卓尼县各级党组织把推广有机肥使用作为一项重要工作，及时宣传有机肥的良好效益，优先在粮食、中藏药材、日光温室蔬菜、高原夏菜等农作物上推广使用有机肥。按照甘南州委、州政府关于打造“五无”新甘南的决策部署，卓尼县进一步总结试验试点经验，在卓尼县农作物种植全过程推广实施有机肥替代化肥行动，制定《“五无甘南·秘境卓尼”建设实施方案》及相关专项工作方案，组织动员卓尼县上下抢抓农时，紧张有序推进“五无甘南·秘境卓尼”建设行动，努力实现卓尼县农作物有机肥替代化肥率达到100%，在卓尼县农牧村得到了很好的推广与使用。