许正中：学习和贯彻中央经济工作会议精神（5）

（七）因城施策促进房地产业良性循环和健康发展

会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

会议将房地产置于“着力畅通国民经济循环”的段落进行阐述，房地产在国民经济中的重要地位凸显。据测算，2020年房地产开发投资活动、房地产生产活动和房地产消费活动增加值在GDP中的比重分别为8.5%、15%、6%，总计达到约30%。会议新增“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”“促进房地产业良性循环”等表述，预示着未来房地产相关监管政策将在保持总基调变不变的情况下，对前期部分政策纠偏，避免房地产投资进一步断崖式下跌。

（八）区域政策要增强发展的平衡性协调性

会议指出，区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。

当前国内南北经济分化加剧，尤其是东北地区发展滞后特征明显，区域平衡性、协调性有待增强。因此，会议强调区域政策要增强发展的平衡性协调性，要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。

（九）统筹推进经济发展和民生保障

会议指出，要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。

2019年北京、上海、广州、深圳四个一线城市，常住人口分别是户籍人口的1.6、1.7、1.9、3.1倍。健全常住地提供基本公共服务制度，重点是解决大城市常住人口需求与公共服务供给不匹配问题，促进城市化和都市圈的发展。我国基本公共服务能力落后于城镇化进程，尤其是在人口持续流入的大城市公共服务供给短缺问题突出。由于部分公共服务按户籍人口配置，导致供给明显不足，非户籍人口难以享受完善的公共服务。预计常住地将在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域，公平且精准提供基本公共服务，进一步释放城镇化潜能。

总而言之，会议指出，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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